Административным правонарушением признается противоправное действие либо бездействие лица, за которое законодательством об административных правонарушениях (КоАП РФ либо иным нормативно-правовым актом РФ) предусмотрена ответственность. Объектами правонарушения могут выступать как общественная нравственность или порядок, так и собственность и здоровье населения, а также другое.
Важно! Правонарушение признается административным тогда, когда оно не влечет уголовную ответственность. От преступления правонарушение отличается тем, что не обладает признаками общественной опасности в том смысле, в котором они содержатся в уголовном законодательстве. Однако, некоторые деяния могут признаваться как правонарушением, так и преступлением, например, нарушение авторского права или хищение.
Признаки административных правонарушений:
- действие или бездействие физического или юридического лица;
- виновность — деяние может быть признано административным правонарушением только если оно совершено умышленно или по неосторожности;
- противоправность — деяние может быть признано административным правонарушением только если были действительно нарушены нормы права разных отраслей: административного, финансового, трудового и других;
- наказуемость деяния — наступление административной ответственности.
Виды административных правонарушений
Классификация видов административных правонарушений включает два основных критерия:
- объект посягательства — собственность, общественный порядок, нравственность и т.д;
- направленность деяния на отдельную отрасль государственного управления (экологию, сельское хозяйство, торговлю, промышленность и другое).
На основе указанных критериев КоАП РФ объединяет виды административных правонарушений в следующие группы:
- административные правонарушения, посягающие на права граждан, например:
- нарушение законодательства о свободе вероисповедания, свободы совести;
- нарушение законодательства о митингах, шествиях, собраниях и демонстрациях;
- принуждение к отказу или к участию в забастовках;
- нарушение законодательства о труде и об охране труда;
- неисполнение своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей их родителями или законными представителями;
- увольнение работников в связи с объявлением забастовки;
- нарушение прав граждан на ознакомление со списком избирателей и другое.
- Административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность, а также здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, например:
- сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией;
- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде;
- незаконное занятие частной медицинской практикой либо народной медициной;
- оборот либо хранение, равно как и употребление наркотических средств без назначения врача и другое.
- Административные правонарушения в сфере охраны собственности, например:
- самовольная добыча янтаря;
- самовольное занятие земельного участка, в том числе участка лесного фонда;
- нарушение правил пользования жилыми помещениями;
- пользование без разрешения водными объектами;
- уничтожение либо повреждение чужого имущества и другое.
- Административные правонарушения в сфере охраны окружающей природной среды, например:
- порча земель;
- нарушение требований охраны недр, водных объектов и атмосферного воздуха;
- искажение экологической информации;
- незаконная порубка, уничтожение деревьев, кустарников и мест обитания животных.
- Административные правонарушения в строительстве, энергетике и промышленности, например:
- нарушение требований нормативных документов в указанных сферах;
- повреждение электрических сетей;
- непроизводительное расходование энергетических ресурсов и т.д.
- Административные правонарушения в области ветеринарии и сельского хозяйства, например:
- нарушение правил карантина животных;
- непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и другое.
- Административные правонарушения на транспорте, например:
- действия, угрожающие безопасности полета, движению водного и железнодорожного транспорта;
- нарушение правил пожарной безопасности на воздушном, железнодорожном и морском транспорте;
- безбилетный проезд.
- Административные правонарушения в сфере дорожного движения, например:
- управление транспортом водителем, не имеющим права управления;
- управление транспортом водителем, находящимся в состоянии опьянения;
- нарушение ПДД водителями или пешеходами;
- невыполнение требований об остановке транспортного средства.
- Административные правонарушения в сфере связи и информации, например:
- самовольное строительство, установка или проектирование радиоэлектронных высокочастотных устройств;
- незаконная деятельность в сфере защиты информации;
- нарушение порядка распространения или изготовления продукции СМИ и другое.
- Административные правонарушения в сфере предпринимательства, например:
- выполнение предпринимательской деятельности без регистрации в государственных органах либо без лицензии;
- нарушение порядка ценообразования;
- ограничение свободы торговли;
- обман потребителей;
- фиктивное банкротство;
- нарушение сбора и обработки сведений, составляющих кредитную историю.
- Административные правонарушения в сфере налогов и финансов, например:
- нарушение сроков предоставления налоговой декларации;
- нарушение сроков постановки на учет в налоговых органах;
- незаконные сделки с ценными бумагами и другое.
- Административные правонарушения в сфере таможенного дела, например:
- незаконное перемещение товаров и средств через границу РФ;
- недекларирование товаров и транспортных средств;
- нарушение сроков уплаты налогов и сборов, которые необходимо уплатить за товары, перемещенные через границу РФ.
- Административные правонарушения, посягающие на институты гос. власти, например:
- незаконное ношение государственных наград;
- невыполнение законных требований депутата ГД или членов Совета Федерации;
- невыполнение законных требований прокурора и другое.
- Административные правонарушения в сфере защиты Государственной границы РФ, например:
- нарушение иммиграционных правил;
- реализация иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ без разрешения;
- незаконный провоз лиц через границу РФ;
- нарушение режима пребывания на территории РФ иностранными гражданами либо лицами без гражданства и т.д.
- Административные правонарушения против порядка управления, например:
- неповиновение законному распоряжению сотрудника правоохранительных органов;
- неповиновение в срок законным распоряжениям и предписаниям должностных лиц;
- умышленная порча либо утрата по небрежности удостоверения личности гражданина;
- подделка документов, печатей и бланков, их использование.
- Административные правонарушения против общественного порядка и безопасности, например:
- мелкое хулиганство;
- нарушение сроков регистрации оружия, в том числе сроков постановки его на учет;
- нарушение требований режима чрезвычайного положения;
- незаконная деятельность в сфере частного сыска;
- распитие спиртосодержащих напитков в общественных местах, равно как и появление в этих местах в состоянии опьянения и другое.
- Административные правонарушения в сфере воинского учета, например:
- уклонение от медицинского обследования;
- неисполнение обязанностей по воинскому учету гражданами;
- порча или утрата документов воинского учета, осуществленная умышленно;
- несообщение сведений о гражданах, которые состоят либо обязаны состоять на воинском учете.
Важно! Причинение лицом вреда вследствие крайней необходимости не может быть признано административным правонарушением, поскольку деяние совершалось для устранения опасности, если эта опасность не могла быть предотвращена иным способом.
Ответственность за административные правонарушения
Совершение лицом правонарушения есть основание для применения мер ответственности, которыми являются административные наказания. Всего административное законодательство в соответствии с ч. 1 ст. 3.2. КоАП РФ подразумевает несколько видов наказаний, среди которых основными являются:
- штраф — денежное взыскание в пользу государства;
- предупреждение — выражается в официальном порицании физического лица или организации, выносится в письменной форме;
- лишение специального права — лишение лица специального права, ранее предоставленного ему на законных основаниях, например, управлять транспортным средством;
- приостановление деятельности организации — временное прекращение деятельности юр. лица или предпринимателя на срок до 90 дней;
- конфискация — принудительное обращение в пользу государства орудия или предмета совершения правонарушения;
- дисквалификация — лишение права занимать должности в органах организаций.
- обязательные работы — выполнение физическим лицом бесплатных общественных работ в свободное от основной работы или учебы время;
- арест — содержание нарушителя в изоляции от общества, применяется в исключительном случае.