Март 2017 г. был богат на изменения в текущем законодательстве, так, в силу вступили около 130 уже принятых федеральных нормативных актов. Рассмотрим основные нововведения отдельно:
1. Приказ Минздрава России от 23 августа 2016 г. № 625н, начало действия изменения с 04 марта 2017 г. – теперь оценивать трудоспособность пациентов стали согласно специальным правилам.
Что нового?
До последнего времени отдельного нормативного документа о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности не существовало. Теперь же существует порядок, который устанавливает, в частности, возможность проводить такую экспертизу только в тех медицинских организациях, которые имеют специальную лицензию для осуществления такой деятельности. Непосредственно экспертизу может провести лечащий врач, фельдшер, зубной врач либо врачебная комиссия. Экспертиза должна быть проведена в день обращения пациента. В случае принятия положительного решения о временной нетрудоспособности гражданина ему выдается листок нетрудоспособности.
2. Приказ Минздрава России от 31 августа 2016 г. № 647н, начало действия с 01 марта 2017 г. – вводит запрет для фармацевтов скрывать сведения о наличии аналогов лекарств и цен на них.
Что нового?
С 01 марта правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения обязательны к применению всеми аптеками, подразделениями медицинских организаций и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с отпуском лекарственных средств.
Правила включают в себя следующие важные аспекты:
- в аптеках не вправе отказать покупателю ознакомится с сопроводительной документацией на препараты или иные медицинские изделия;
- сокрытие информации об аналогах лекарств является противозаконным;
- ценники с указанием наименования, дозировки, страны производителя и срока годности должны быть размещены фармацевтами в удобном для обозрения месте.
3. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. № 197, начало действия с 01 марта 2017 г. – ввод в перечень видов государственного контроля, при которых применяется риск-ориентированный подход государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Что нового?
Согласно нормам нового законодательства, все работодатели будут отнесены к одной из пяти категорий в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда жизни и здоровью работников, а также их трудовым правам, которые непосредственно связаны с получением оплаты труда в установленный срок. При этом, для каждой категории установлена своя периодичность плановых проверок, так, например, для организаций, которые отнесены к работодателям с высоким риском, предусмотрено от одной проверки в течении 2-х лет, а с умеренным – до одной проверки в 6 лет. Информация о работодателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска, будет размещена на официальном сайте Роструда.
4. Приказ ФНС России от 16 декабря 2016 г. № ММВ-7-8/683, начало действия изменения с 04 марта 2017 г. – вводит новый порядок изменения срока уплаты налогов, сборов и страховых взносов.
Что нового?
Законодательный документ определяет новый порядок направления и перечня предоставляемых в налоговые органы документов. Так, в акте представлена информация о новой форме заявления о предоставлении рассрочки и отсрочки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов. Новый Порядок изменения срока уплаты налога, сбора и страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами разработан в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов ФНС России. В соответствии с нормами документа рассрочка или отсрочка платежей может быть предоставлена на срок не более одного года, с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.
5. Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177, начало действия изменения с 01 марта 2017 г. - определены Общие требования к разработке и утверждению проверочных листов.
Что нового?
Разработкой формы проверочных листов займутся контрольно-надзорные органы – это относится к органам всех уровней. Стоит напомнить, что с 2017 г. в силу вступили также положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который дает возможность использования контрольными органами при проведении проверки проверочных листов, представляющих собой перечни вопросов. При проверке бизнеса контролеры задают эти вопросы, и ответы на них позволяют однозначно установить – соблюдаются ли проверяемыми обязательные требования, составляющие предмет проверки. При этом о ходе разработки проектов таких листов и об итогах их общественного обсуждения контролеры должны будут публиковать на официальном портале проектов нормативных правовых актов.
6. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 369-ФЗ, начало действия изменения с 01 марта 2017 г. – теперь сменные нормативы, которые содержатся в федеральном реестре, будут размещаться в государственной информационной системе ценообразования в строительстве.
Что нового?
С марта 2017 г. начинает функционировать Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве, где будет находиться информация, которая необходима для определения сметной стоимости строительства. Помимо сметных нормативов в систему будут включены определения сметных цен строительных ресурсов и иные сведения.
7. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 807, начало действия изменения с 01 марта 2017 г. – устанавливает обязанность для лиц, владеющих земельными участками, прилегающими к лесу, заботится о пожарной безопасности.
Что нового?
Законодательный акт дополняет Правила пожарной безопасности в лесах и Правил противопожарного режима в РФ новым положением о том, что лица, владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся территорией, прилегающий к лесу, обязаны обеспечить ее очистку от сухой травянистой растительности, порубочных остатков, валежника, мусора и иных горючих материалов на полосе не менее 10 м в ширину от леса или отделить лес противопожарным барьером. Обеспечить очистку территории, прилегающей к лесу, следует в период со дня схода снега и до установления устойчивой дождливой осенней погоды. Стоит отметить, что нарушение правил пожарной безопасности влечет привлечение к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа от 1500 до 3000 рублей для граждан, 10 000-20 000 рублей для должностных лиц и 50 000-200 000 рублей для организаций.
8. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2016 г. № 665н, начало действия изменений с 09 марта 2017 г. – нормы документа устанавливают обязательство по выдаче спецодежды и средств индивидуальной защиты по новым нормам для работников целлюлозно-бумажного, лесохимического, гидролизного и деревообрабатывающего производства.
Что нового?
Документ предусматривает обеспечение спецодеждой и средствами защиты специалистов, которые не указаны в действующих нормативных актах по охране труда. Так, например, одеждой и средствами защиты будут обеспечены автоматчики клеильных полуавтоматов, монтажисты и другие специалисты. Также, по решению работодателя, специалистам, осуществляющим свою деятельность в тяжелых климатических условиях, может дополнительно выдаваться одежда с нагревательным элементом.
9. Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. № 18-ФЗ, начало действия изменений с 25 марта 2017 г. – теперь Интернет-провайдеры будут привлекаться к административной ответственности за предоставление доступа к заблокированным сайтам.
Что нового?
Согласно новым поправкам к Кодексу об Административных правонарушениях РФ за предоставление доступа к запрещенным за территории Российской Федерации Интернет-ресурсам на должностных лиц операторов связи будут налагаться штрафы в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на индивидуальных предпринимателей – от 10 000 до 30 000 рублей, на организации – от 50 000 до 100 000 рублей.
10. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 261-ФЗ, начало действия изменений с 31 марта 2017 г. – появление нового вида лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Что нового?
Ранее существовала юридическая неопределенность в вопросах смешивания алкогольной продукции разных видов, коктейлей в местах общественного питания, сейчас законодатель устранил этот пробел. В соответствии с новыми поправками такая деятельность не признается производством алкогольной продукции. С даты действия поправок будет выдаваться отдельная лицензия на розничную торговлю алкогольной продукции и розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания.
11. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. № 1332, начало действия изменений с 31 марта 2017 г. – продавцам алкогольной продукции разрешат требовать любой документ для подтверждения возраста покупателя.
Что нового?
В прежние времена законодательство предусматривало возможность для продавца требовать документ, не только позволяющий определять возраст, но и удостоверяющих личность. С 31 марта продавец, сомневающийся в том, что покупатель алкоголя достиг возраста совершеннолетия, вправе потребовать у него документ, который позволит установить возраст. При этом, перечень документов, которые может потребовать продавец, будет определен Минпромторг РФ по согласованию с МВД России.