pravovedus.ru
×

Ваш город:

Безвозмездное пользование

18 мая 2016 30855 просмотров

Безвозмездное пользование объектами недвижимого имущества является отдельным правовым институтом, регламентированным ГК РФ. О том, кто и на каких основаниях приобретает право безвозмездного пользования, как правильно составить договор безвозмездного пользования жилым или нежилым помещением для физических и юридических лиц – читайте в нашей статье. Передача имущества в безвозмездное пользование, на сегодняшний день, ситуация довольно распространенная. Предметом договора о безвозмездном пользовании может выступать, как движимое, так и недвижимое имущество. принадлежащее на правах собственности государству, муниципальным организациям, коммерческим предприятиям или физическим лицам. Так или иначе, российское законодательство предусматривает правовую ответственность за соблюдение требований правовых актов и норм.

Безвозмездное пользование помещениями и земельными участками, принадлежащими государству

Согласно с п.1 ст.689 ГК РФ договор безвозмездного пользования предполагает передачу объекта в безвозмездное пользование одной стороной к другой (ссудодателем к ссудополучателю), последний, в свою очередь, принимает на себя обязательство по возврату предмета соглашения в том же состоянии, в каком он был получен, с учетом естественного износа. Объектом договора безвозмездного пользования может выступать имущество:

  • входящее в состав государственной казны;
  • закрепленное за унитарными предприятиями на условиях оперативного управления;
  • закрепленное за бюджетными, казенными и автономными учреждениями на условиях оперативного управления.
Вышеназванное имущество может быть передано в безвозмездное пользование на основе результатов торгов/аукционов/конкурсов, проведенных в соответствии с Правилами проведения данных мероприятий на получение права на заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования или доверительного управления государственным имуществом, а также иных соглашений о переходе права владения или пользования государственным или муниципальным имуществом (Приказ Федеральной антимонопольной службы России №67 от 10.02.2010). Ссудодателями государственного имущества являются органы управления государственным и муниципальным имуществом, органы оперативного управления унитарными предприятиями, казенными, бюджетными и автономными учреждениями. Передача в безвозмездное пользование земельных участков, жилых и нежилых помещений, ценного движимого имущества, принадлежащего названным предприятиям, может быть осуществлено только с письменного согласия собственника имущества. Получить в безвозмездное пользование государственное имущество могут:
  • федеральные и региональные органы власти и управления;
  • органы местного самоуправления;
  • муниципальные учреждения;
  • некоммерческие организации любых организационно-правовых форм;
  • лица, заключившие государственное соглашение на право безвозмездного пользования имуществом по результатам проведенного аукциона (торгов, конкурса);

Важно! Срок предоставления прав на безвозмездное пользование объектом движимого или недвижимого имущества, принадлежащего государству, не может превышать срок исполнения государственного контракта.

  • иные лица, заключившие договор в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав государственной казны, закрепленное за унитарными, автономными и бюджетными организациями

Для того, чтоб получить государственное (муниципальное) имущество в безвозмездное пользование, заинтересованное лицо должно направить в адрес органа управления данным имуществом соответствующее заявление, составленной в письменной свободной форме. Данное заявление рассматривается главой исполнительной власти в срок до 30 дней, по истечении которых выносится решение о заключении договора безвозмездного пользования с проведением торгов, без проведения таковых либо об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование. Торги проводятся в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ. Без проведения торгов государственное имущество может быть передано:

  1. государственным органам и внебюджетным фондам, ЦБ РФ;
  2. муниципальным предприятиям и госучреждениям, корпорациям и компаниям;
  3. на основании международных договоров и федерального законодательства РФ;
  4. некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в РФ (профсоюзы, общественные движения и фонды, политическим партиям и другие );
  5. образовательным и медицинским учреждениям;
  6. адвокатским, нотариальным и торгово-промышленным палатам;
  7. объектам почтовой связи;
  8. взамен объекта недвижимости, в отношении которого были прекращены права пользования в связи со сносом или реконструкцией.

Основаниями для договора безвозмездного пользования государственным имуществом выступают Постановления главы исполнительной власти и итоговый протокол торгов/аукциона/конкурса. Передача имущества, принадлежащего унитарным, бюджетным и автономным учреждениям на правах оперативного управления и хозяйственного ведения, возможна только при наличии результатов проведенных торгов, дающих право безвозмездного пользования имуществом. В данном случае уполномоченный орган представляет экспертную оценку последствий, которые имеют место быть после передачи объекта в безвозмездное пользование.

Важно! Договор о передачи права на безвозмездное пользование имуществом не может быть осуществлен в случае, если результат экспертной оценки показал возможность ухудшения условий, указанных в договоре.

Решение о передаче или отказе в передаче прав безвозмездного пользования государственным имуществом принимается органом управления в течение 1 месяца. Договор безвозмездного пользования помещением заключается между двумя участниками (ссудодателем и ссудополучателем) в письменной форме. Соглашение считается заключенным при достижении соглашения по всем пунктам договора обеих сторон, после факта передачи имущества ссудополучателю по акту приема-передачи.

Договор безвозмездного пользования помещением образец 2016

Ответственность ссудополучателя после получения прав на безвозмездное пользование государственным имуществом

Использование имущества, принадлежащее государству, унитарным, бюджетным и автономным учреждениям, является целевым, без возможности изменения целевого назначения. государственное (муниципальное) имущество, в том числе помещения и земельные участки, полученные на праве безвозмездного пользования, не могут быть переданы ссудополучателем в субаренду, внесены как залог или в качестве вклада в Уставной капитал хозяйственных обществ, а также переданы в безвозмездное пользование для коммерческих целей. Ссудополучатель вместе с право безвозмездного пользования имуществом приобретает обязанности по его содержанию и поддержанию в исправном состоянии, проведению текущих и капитальных видов ремонта за счет собственных средств после получения на то письменного согласия ссудодателя.

Важно! Оплата коммунальных и иных обязательных платежей является обязанностью ссудополучателя на основании отдельно заключенных договоров в соответствии с действующими тарифами.

Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования

Срок действия договора безвозмездного пользования имуществом, принадлежащим государству, муниципальным, унитарным, бюджетным или автономным учреждениям, составляет не более 5 лет.

Ссудодатель вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования в одностороннем порядке в случаях:

  • использования ссудополучателем государственного имущества не по назначению, указанному в договоре;
  • не исполнения ссудополучателем обязательств по содержанию имущества и поддержанию его в надлежащем состоянии;
  • передачи ссудополучателем имущества, полученного на праве безвозмездного пользования, третьему лицу без согласия на то ссудодателя;
  • значительного ухудшения состояния имущества вследствие пользования ссудополучателем.

В свою очередь, ссудополучатель также имеет право расторгнуть договор безвозмездного пользования в одностороннем порядке. Основанием для этого может стать:

  1. факт обнаружения недостатков, которые не позволяют использовать имущество в полной мере по назначению, и о которых ссудополучатель не был проинформирован в момент заключения договора;
  2. невозможность использования имущества, как предмета договора, по назначению в связи с возникшими обстоятельствами, за которые ссудополучатель ответственность не несет;
  3. факт наличия прав третьих лиц на данное имущество, о чем при заключении договора ссудополучатель предупрежден не был;
  4. неисполнение ссудодателем условия договора безвозмездного пользования по передаче имущества и сопутствующих документов, по акту приема-передачи ссудополучателю.

Вопросы от наших читателей

Ирина Карасева

20.11.2017 06:43:02

Мы муниципальное бюджетное учреждение культуры передаем безвозмездно во временное пользование автобус автономному учреждению центра искусств. Возможна ли безвозмездная передача особо ценного движимого имущества без торгов? Какие документы и в какой последовательности должны быть оформлены муниципальным бюджетным учреждением?

Сергей

20.11.2017 16:14:06

Здравствуйте, Ирина! Проведение торгов в Вашем случае является обязательным. Порядок проведения торгов установлен в приказе ФАС России 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса". Там можно найти информацию насчет того, какие документы надо оформлять.

Елена

16.11.2017 09:20:35

Передаем движимое имущество от одного подразделения мвд в другое для совместноно ИСпользования. Каким образом нужно уведомить росимущество? Или его надо делать третьей стороной в договоре? На какой срок имеем право передать?

Сергей

16.11.2017 16:24:39

Здравствуйте, Елена! В данной работе целесообразно руководствоваться действующими внутренними инструкциями и приказами. Представляется, что подразделения МВД не являются самостоятельными юридическими лицами, которые уполномочены распоряжаться федеральным имуществом. Другое дело, территориальные органы МВД России, которые являются юридическими лицами. Гражданское же законодательство ничего не говорит про особенности передачи федерального имущества из одного подразделения в другое. Тут действуют только ведомственные приказы и инструкции.

Светлана

14.11.2017 15:36:56

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, при передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в оперативном управлении, уполномоченный орган обязан представить экспертную оценку последствий передачи этого имущества в безвозмездное пользование. Каким нормативно-правовым актом это регламентировано? Спасибо.

Сергей

14.11.2017 22:51:42

Здравствуйте, Светлана! Федеральное законодательство не содержит такой обязанности при заключении договоров безвозмездного пользования, но вот на региональном и местном уровнях для соответствующих организаций могут существовать подобные распоряжения. Надо уже смотреть конкретно по Вашему региону или муниципальному образованию.

Евгения

18.10.2017 10:34:16

Здравствуйте! Подскажите, при действующем договоре о передаче в безвозмездное пользование нежилого помещения, какая сторона должна производить ремонт (промывка, установка вентилей) на радиаторах отопления?

Сергей

18.10.2017 17:38:45

Добрый день! В соответствии с Гражданским кодексом РФ при безвозмездном пользовании вещь должна быть возвращена ссудодателю в первоначальном состоянии с учетом естественного износа или в состоянии, обусловленном договором. Поэтому, если в договоре данный момент не определен, то пользователь должен предпринять меры по ремонту радиаторов отопления в случае их выхода из строя или другой неисправности.

ИП Бублик Сергей Пантелеевич

27.08.2017 13:09:33

Добрый день. живем с супругой более 30 лет. Вместе построили магазин. Магазин зарегистрирован на меня как на физ лицо. Я также оформлен как индивидуальный предприниматель. Сейчас решили расторгнуть брак. Я хочу магазин вместе с земельным участком оставить жене. Но предпринимательская деятельность в этом магазине остается на мне. Вопрос. Можно ли при разводе каким то образом оговорить (может через суд), что я оставляю все имущество, в том числе магазин - жене, а она предоставляет мне этот магазин на 5 -10 лет в безвозмездное пользование. Тогда я по прежнему имею возможность вести совместный бизнес без арендной платы, а она не будет платить 13 % НДФЛ. Может быть подскажете еще какой нибудь вариант решения этой щекотливой проблемы.

Сергей

27.08.2017 16:26:45

Здравствуйте, Сергей Пантелеевич! Для таких ситуаций, как Ваша, законом предусмотрено заключение соглашения о разделе имущества. Впоследствии с женой заключаете договоры безвозмездного пользования зданием магазина. Вкратце так. А все нюансы оформления документов Вам поможет сделать любой грамотный юрист по месту Вашего жительства.

Лариса

Хочу поблагодарить автора статьи. Информация подобрана чётко, ясно, понятно! Предоставлена вся необходимая информация с учётом действующего законодательства! Спасибо!
Яндекс.Метрика