Поправки в Жилищный Кодекс
Защита прав потребителя, в том числе в сфере ЖКХ прописана в Федеральном законе 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Ч. 1 ст. 29 этого закона устанавливает, что при обнаружении недостатков оказанной услуги потребитель имеет право требовать от поставщика:
- бесплатного устранения недостатков;
- уменьшения стоимости;
- возмещения расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами либо другими лицами.
Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ внесены изменения в законодательстве в сфере ЖКХ, а точнее в ст. 157 ЖК РФ, посвящённую размеру платы за КУ.
В соответствии с ними при оказании коммунальных услуг с несоблюдением должного качества производится перерасчёт платы за них в порядке, установленном гл. IX Правил предоставления КУ, утверждённых Постановлением Правительства РФ в сфере ЖКХ от 06.05.2011 № 354. Перерасчет коммунальных услуг по 354 Постановлению осуществляется при предоставлении КУ с перерывами, превышающими установленные нормативы, и/или с нарушением требований по их качеству.
Действующие нормативы
Закон о коммунальных услугах устанавливает:
- допустимую продолжительность перерывов в оказании КУ;
- допустимые отклонения от надлежащего качества КУ;
- условия и порядок перерасчета коммунальных платежей за КУ, оказанные с несоблюдением допустимых продолжительности перерывов и отклонений от надлежащего качества.
Требования устанавливаются по следующим КУ (Приложение 1 к Правилам, утверждённым Постановлением 354):
- холодному и горячему водоснабжению;
- водоотведению;
- электроснабжению;
- газоснабжению;
- отоплению;
- вывозу твёрдых коммунальных отходов.
Некачественное предоставление услуг ЖКХ
Согласно приложению 1 к Правилам, утверждённым Постановлением 354, некачественное оказание услуг ЖКХ может проявляться в двух формах. К ним относятся:
- перерывы в оказании услуг, например, когда на какое-то время отключают воду, отопление, электричество или газ;
- отклонение параметров от установленных значений, например, температуры горячей воды, воздуха в помещении, напряжения и частоты электрического тока.
Эти два фактора являются основаниями для перерасчета за коммунальные услуги. Уменьшение размера платы за ЖКУ при их предоставлении ненадлежащего качества прописано в Приложении 1 к вышеупомянутым Правилам. Документ достаточно объёмный, поэтому для иллюстрации приводим выдержки из него.
|
КУ |
Требование |
Допустимое отклонение |
Перерасчёт платы за КУ |
|
Холодное водоснабжение Водоотведение |
бесперебойное круглосуточное оказание услуг |
длительность перерывов при оказании услуги: - 8 часов (суммарно) в месяц, - 4 часа единовременно, в том числе при аварии |
за каждый час превышения допустимой длительности перерыва размер платы снижается на 0,15% от расчётного размера платы |
|
Горячее водоснабжение |
температура горячей воды в точке водоразбора от 60°С до 75°С (СанПиН 2.1.4.2496-09) |
допустимое отклонение температуры: - с 0:00 до 5:00 не более чем на 5°C; - с 5:00 до 00:00 не более чем на 3°C |
- за каждые 3 °C и за каждый час отклонения от допустимых значений размер платы снижается на 0,1% расчётного размера платы; - за каждый час подачи воды с температурой ниже 40°C оплата производится по тарифу за холодное водоснабжение |
|
Отопление |
Обеспечение нормативной температуры воздуха: - в жилых помещениях - не ниже +18°C; - в угловых комнатах не ниже +20°C |
допустимое отклонение температуры: - превышение не более 4°C; - снижение от 0:00 до 5:00 не более 3°C снижение от 5:00 до 0:00 не допускается |
- за каждый 1°C и за каждый час отклонения от допустимых значений размер платы снижается на 0,15% расчётного размера платы |
Чтобы получить перерасчет за коммунальные услуги, например, отопление, электричество, нужно руководствоваться положениями гл. X Правил. В сжатом виде последовательность действие выглядит следующим образом:
- Потребитель обращается в аварийно-диспетчерскую службу организации-поставщика услуг ЖКХ доступным способом (письменно или устно, в том числе по телефону) и уведомляет об оказании КУ ненадлежащего качества.
- Специалист организации фиксирует обращение записью в журнале регистрации. Если ему уже известны причины несоблюдения требований к качеству КУ, об этом он делает отметка в записи и уведомляет заявителя.
- Если организации не известна причина, по которой КУ оказываются с нарушением установленных требований, специалист согласовывает с потребителем дату и время выезда на место для проверки.
- Сторонами проверки являются потребитель (его представитель), специалист УК (ТСЖ) и представитель организации-поставщика услуг.
- По результатам проверки составляется акт. Если выявляется нарушение требований оказания КУ, то в акте указываются:
- дата и время проверки;
- выявленные нарушения;
- какими способами были выявлены нарушения;
- заключение о дате и времени начала нарушения.
От этой схемы могут быть отступления, например, если между сторонами возник спор по поводу факта предоставления КУ ненадлежащего качества или величины отклонения параметров от установленных значений. Эти и другие нюансы должны отрабатываться согласно положениям гл. X Правил.
Скачать образец акта о некачественном предоставлении коммунальных услуг.
Куда обратиться за перерасчетом за коммунальные услуги
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель должен составить заявление с требованием провести перерасчёт и подать его в организацию-поставщика, которая производит начисление платы за КУ. Если последняя отказывается вернуть деньги за коммунальные услуги, нужно обращаться в надзорный орган (жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру) или в суд.
Что изменилось для граждан и поставщиков услуг
В Правила оказания услуг ЖКХ, утверждённые Постановлением 354, регулярно вносятся изменения, о последних из них мы рассказали в начале обзора. Чтобы грамотно отстаивать свои интересы, следует тщательно ознакомиться с требованиями к качеству коммунальных услуг (гл. X Правил). Следует также помнить, что:
- ответственность за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества несёт организация-поставщик;
- при возникновении разногласий относительно факта предоставления КУ ненадлежащего качества или величины отклонения параметров от установленных значений проведение экспертизы качества коммунальной услуги вправе инициировать любой участник проверки, в том числе потребитель или его представитель.