pravovedus.ru
×

Ваш город:

Регистрация по месту жительства

06 июня 2016 21154 просмотра

В каждом регионе России существует регистрационный учет по месту пребывания и месту постоянного проживания граждан. Наша статья посвящена теме регистрации всех категорий граждан, в том числе детей и иностранцев, по месту жительства, вопросам постоянной и временной регистрации в РФ, ответственности за нарушение миграционного законодательства.

В соответствии с Конституцией РФ, каждый российский гражданин обладает правом свободы передвижения по территории России (ст.1 ФЗ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»). Но при этом, все эти передвижения отслеживаются посредством регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в соответствии с нормами российского миграционного законодательства. В отличие от прописки по месту жительства регистрация несет собой важное значение не только для реализации прав и исполнения обязанностей гражданина, но и для ведения государственной статистики касаемо положения на рынке труда, прогнозирования роста и убыли населения в конкретном регионе и другое.

В соответствии со статьей 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», информирование о месте нахождения является для каждого российского гражданина обязательной нормой, требующей исполнения.

Нарушение сроков или отсутствие регистрации влечет за собой штрафные санкции (ст.19.15 КоАП РФ), но при этом, гражданин, не имеющий прописки, не может быть лишен прав, гарантированный законами страны.

Виды регистрационного учета граждан

Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно, место временного или постоянного проживания. Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст.20 ГК РФ). В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.

Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, постоянная и временная прописка в 2016 году допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры. Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды. Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры.

Временная или постоянная регистрация граждан, а также, членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом, не требуется чьего-либо согласия.

В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста.

Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ в 2016 году допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:

  • дом должен быть официально признан жилым;
  • земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
  • данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
  • если дача является единственным местом для проживания гражданина.

Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта, допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом. Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства.

В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие.

Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:

  • в паспортный стол по месту проживания;
  • в территориальный орган ФМС;
  • в многофункциональный центр (МФЦ);
  • на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).

Документы для постоянной регистрации граждан по месту проживания

Необходимый пакет документов для оформления постоянной регистрации включает в себя:

  • заявление;
  • паспорт, действительный в период подачи документов на прописку;
  • листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства);
  • документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.);
  • согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии.

Документы, необходимые для временной прописки по месту пребывания:

  • заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем);
  • документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заграничный паспорт для проживающих за пределами РФ);
  • документ – основание для вселения в квартиру (договор аренды, заявление от имени лица, предоставляющее жилье, свидетельство о регистрации права собственности).

Заявление для получения постоянной или временной регистрации оформляется по стандартной форме №6, заполняется собственноручно заявителем, все поданные сведения должны быть заверены личной подписью.

Образец заявления регистрации по месту жительства

Регистрация по месту жительства или месту пребывания является государственной услугой и оформляется бесплатно.

Какие предусмотрены сроки для временной прописки?

Миграционное законодательство РФ устанавливает определенные сроки для исполнения гражданами обязанности по постановке на регистрационный учет:

  • для оформления постоянной регистрации – 7 дней с момента выписки с прежнего места жительства;
  • для оформления временной прописки – 90 дней с момента пребывания в определенном населенном пункте.

В случае, если гражданин заселяется в санаторий, гостиницу, пансионат и другие подобные учреждения, ответственность за его временную регистрацию по месту пребывания возлагается непосредственно на администрацию организации.

Граждане иностранных государств обязаны пройти регистрационный учет в срок не более 7 дней с момента получения на руки гражданства РФ или вида на жительство.

Срок действия временной прописки составляет не более 5 лет.

Ответственность граждан за отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания

Согласно российскому законодательству, отсутствие постоянной регистрации у граждан, длительно проживающих по определенному месту жительства, влечет за собой административную ответственность в отношении, как нарушителя миграционного законодательства, так и собственника жилого помещения, где проживает гражданин без прописки. Штраф без регистрации по месту жительства определяется пп 1 и 2 ст. 19.15 КоАП РФ и устанавливается в каждом отдельном случае индивидуально, например:

  •  от 3 до 5 тысяч рублей – в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);
  • от 2 до 3 тысяч рублей - в других городах и регионах России.

Граждане, проживающие на территории чужого города без регистрации более 90 дней, могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысяч рублей. Собственники жилых помещений, в которых проживают граждане с нарушением миграционного законодательства, также штрафуются на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, нарушение закона в Москве и Санкт-Петербурге влечет за собой штраф для собственников квартир от 5 до 7 тысяч рублей.

Большие штрафы без регистрации по месту жительства ожидают юридические лица, на чьей территории проживают граждане без прописки соответствующего вида. Так, штрафная сумма для регионов России составляет от 50 000 до 757 000 рублей, факт нарушения закона на территории Москвы и Санкт-Петербурга наказывается штрафом в размере от 300 000 до 800 000 рублей.

Отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания по закону не влечет за собой уголовной ответственности, однако, при обнаружении факта фиктивной прописки, нарушитель может быть наказан по ст. 322.2 УК РФ штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, обязательными общественными работами либо лишением свободы сроком до 3-х лет.

Российское законодательство также предусматривает случаи, когда штрафные санкции не могут быть наложены (ст. 19.15 КоАП РФ ред. в 2015 году):

  • если гражданин имеет постоянную регистрацию в том же регионе, где он проживает по временному адресу;
  • если гражданин является близким родственником собственника жилого помещения (в частности родные и усыновленные дети).

Вопросы от наших читателей

Яна

19.11.2017 12:42:40

Здравствуйте ! Перечислите все услуги ,когда ГК РФ придает юридическое значение месту жительства гражданина. Спасибо!

Сергей

19.11.2017 14:26:20

Здравствуйте, Яна! По ГК РФ договор возмездного оказания услуг может быть заключен субъектами гражданско-правовых отношений, но при этом никаких требований относительно места жительства сторон в законе нет.

Анна

10.11.2017 23:28:25

В договоре найма жилого помещения прописана фраза - без права регистрации по месту жительства. Могу ли я по этому договору претендовать на регистрацию по месту прибывания?

Сергей

11.11.2017 19:38:32

Здравствуйте, Анна! Да, можете. Регистрация по месту жительства делается, когда человек собирается постоянно проживать в том или ином жилом помещении.

Валентина

08.11.2017 17:05:39

Добрый день! Подскажите пожалуйста, могут ли мне отказать в регистрации по месту прибывания (я гр.РФ), только потому, что три из четырех собственника, не имея возможности лично присутствовать, сделали на четвертого нотариальные доверенности. В них четко прописано, что доверяют от их имени проводить регистрацию по месту прибывания. спасибо

Сергей

08.11.2017 23:08:26

Здравствуйте, Валентина! Если доверенности оформлены надлежащим образом и в них зафиксированы, что лица, выдавшие доверенности, уполномочивают своего представителя на осуществление Вашей регистрации по месту жительства, то в сотрудники паспортного стола не имеют права отказать в прописке.

Гуля

21.09.2017 09:42:27

Здравствуйте я гражданин Узбекистана, Я проживаю в городе Москве, но постоянная прописка в Узбекистане, мне можно, Москве прописать ся, согласия собственников квартиры.

Сергей

21.09.2017 21:45:40

Здравствуйте! Постоянную прописку Вам никто не оформит без получения надлежащих документов о праве постоянного нахождения на территории России. Но оформление регистрации по месту пребывания является Вашей обязанностью как иностранного гражданина. И данная регистрация в любом случае осуществляется с согласия собственников квартиры, в которой Вы собираетесь жить.

Руслан

19.09.2017 15:30:17

Здравствуйте. Я являюсь гражданином р.Молдовы, но с русскими корнями. Недавно получил квартиру в наследство, переоформил на себя, являюсь собственником. Подскажите пожалуйста как правильно мне поступить, подать в первую очередь документы на постоянную прописку в собственной квартире, или же подать документы на ПМЖ? Хотелось бы устроиться на работу и переехать жить с семьей в РФ. Спасибо.

Сергей

19.09.2017 19:24:29

Здравствуйте, Руслан! ПМЖ и есть постоянная прописка. Перед оформлением регистрации по месту жительства даже в Вашей собственной квартире у Вас в наличии должны быть документы, подтверждающие Ваше легальное нахождение на территории России. Если такие документы есть и не истек срок их действия, то Вы можете начать оформление регистрации по месту жительства в своей новой квартире.

Юлия

05.09.2017 17:33:49

Добрый день! Я проживаю в городе Ставрополь, но постоянная прописка в другой Республике. Если я временно пропишусь в Ставропольском крае, этого достаточно для проживания в городе?

Сергей

05.09.2017 19:16:23

Здравствуйте, Юлия! Временная прописка - это регистрация по месту пребывания. Если Вы пребываете временно на территории города Ставрополь, то наличие временной прописки является достаточным для того, чтобы избежать проблем с законом. Помните, что по закону на регистрацию по месту пребывания дается всего 7 дней с момента приезда.

Иван

03.05.2017 19:39:39

Здравствуйте, в перечне необходимых документов для оформления постоянной регистрации значится "документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.)", подскажите, пожалуйста, какой документ следует предоставить мне, если я хочу зарегистрироваться у родственников, т.к. планирую подавать документы на ВНЖ... Спасибо.

Сергей Домрачев

03.05.2017 23:23:29

Здравствуйте, Иван! На практике обычно бывает достаточно письменного согласия собственников квартиры на регистрацию в квартире другого человека. При подаче документов необходимо присутствие всех собственников или наличие от них нотариально удостоверенного согласия на прописку.

Иван

04.05.2017 19:09:42

Большое спасибо. Ещё вопрос. Я нахожусь в г. Уфа, работаю в государственном ВУЗе, живу в общежитии от ВУЗа и, естественно, имею регистрацию по месту прибывания в данном общежитии. Смогу ли я ЗАКОННО проживать в нём и далее, если оформлю постоянную прописку в районе?
Спасибо.

Сергей Домрачев

04.05.2017 20:30:32

По действующему законодательству регистрация по месту пребывания никак не связана с регистрацией по месту жительства. То есть Вы можете сменить место постоянной прописки, но также на законных основаниях проживать по временной регистрации в общежитии.

Лариса

Здравствуйте. Я со своей семьей хочу прописаться в свой дом(жилой) расположенный в СТ , регистрация на постоянное место жительства. С меня требуют снятся с учета с прежнего места регистрации, оба места регистрации находятся в одном населенном пункте. Кроме этих документов :заявление; паспорт, действительный в период подачи документов на прописку; листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства); документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.); согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии. требуют заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем); и обязательно подача документов только через паспортный стол. Недают ни какой консультации как правильно заполнить бланки, написать заявления. Информация выдается частями, что затягивает сроки подачи документов с последующим штрафом.

Сергей Домрачев

23.05.2017 18:07:34

Здравствуйте, Лариса! Подать заявления о снятии с регистрации по месту жительства и о прописке по новому адресу можно через портал государственных услуг https://www.gosuslugi.ru. На этом сайте приведены образцы необходимых заявлений и написано, что и куда относить. Кроме того, если Вы подадите документы через сайт, то сможете оформить все документы в специальной очереди, которая гораздо меньше обычной очереди.
Яндекс.Метрика