pravovedus.ru
×

Ваш город:

Отказ в возбуждении уголовного дела

21 января 2016 56929 просмотров

В каких случаях может быть отказано в возбуждении уголовного дела? Каков порядок отказа в возбуждении уголовного дела и можно ли обжаловать данное решение? На эти и другие вопросы Вы найдете ответы в нашей статье.

Такое решение, как отказ в возбуждении уголовного дела, принимается компетентными органами в результате предварительной проверки информации, которая содержится в заявлении или других сообщении о преступлении. Так, при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела органами следствия и дознания выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

В соответствии со статьей 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано (либо уголовное дело может быть прекращено) на основании:

  1. отсутствия события преступления;
  2. отсутствия состава преступления;
  3. истечения сроков исковой давности;
  4. смерть обвиняемого или подозреваемого лица;
  5. отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
  6. отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448.

Рассмотрим каждое основание более подробно.

Отсутствие события преступления

Данное основание подразумевает отсутствие непосредственно факта общественно-опасного деяния (например, в ситуации, когда гражданин передает деньги третьему лицу, не уведомив об этом члена семьи, который, в свою очередь, написал в полицию заявление о краже).

Отсутствие состава преступления

Основание подразумевает факт установления общественно-опасного деяния, однако исключает в нем наличие признаков применительно конкретного преступления. Так, отсутствие состава преступления применяется, как основание для отказа в возбуждении преступления, когда:

  • действия лица носили правомерный характер, это:
    • необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
    • крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
    • принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
    • причинение вреда, при задержании лица, виновном в совершении преступлении (статья 38 УК РФ)
    • обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
  • есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
    • малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности (ч.2 ст. 14 УК РФ);
    • стадия приготовления к преступлению (ч.2 ст. 30 УК РФ);
    • окончательный и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
    • совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
    • совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
    • совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.
Важно! Отказ в возбуждении уголовного дела на основании отсутствия состава преступления допускается только в отношении конкретного лица, при наличии данных, которые не требуют доказательств, получаемых в процессе расследования преступления.

Истечение сроков давности уголовного преследования

Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Согласно норме, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента совершения преступления прошли сроки, установленные законом, и давность по ним не была прервана совершением нового преступления. Так, закон устанавливает сроки исковой давности:

  • при совершении преступления небольшой тяжести – 2 года;
  • средней тяжести – 6 лет;
  • тяжкие преступления – 10 лет;
  • особо тяжкие преступления – 15 лет.
Важно! Течение сроков давности по уголовным делам приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от суда и следствия и возобновляется вновь при его задержании или явки с повинной. По каждому преступлению сроки исчисляются самостоятельно.

Смерть лица, совершившего преступление

Наиболее распространенное основание, применимое тогда, когда нет необходимости в производстве уголовного дела для реабилитации умершего.

Отсутствие заявление потерпевшего

Данный факт является самостоятельным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, в случае, когда уголовное дело нельзя возбудить без заявления о возбуждении уголовного дела потерпевшего, например:
  • при умышленном причинении легкого вреда здоровью;
  • при побоях;
  • при клевете и другое (полный перечень преступлений, дела по которым могут быть возбуждены только при наличии заявления потерпевшего, представлен в части 2 и 3 статьи 20 УПК РФ).
Важно! Когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу беспомощного или зависимого состояния не может защитить свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено без его заявления, в частности это касается лиц, данные о которых неизвестны.

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления либо согласия ГД РФ, СФ, КС РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение дела.

Данные условия, как основания для отказа в возбуждении уголовного дела, впервые введено УПК РФ. Отказ в возбуждении дела на основании части 5 статьи 148 УПК РФ может быть обжалован заявителем прокурору, следственному органу или в суде, в порядке, предусмотренном ст.ст. 124-125 УПК РФ. При этом возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении дела сроком не ограничена.

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления касается следующих должностных лиц:

  • Генерального прокурора РФ;
  • Председателя следственного комитета РФ.

Отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, ГосДумы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела одного из следующих лиц:

  • члена СФ или депутата ГД РФ;
  • судьи Конституционного суда РФ;
  • судьи Верховного, Высшего Арбитражного Суда РФ и в отношении иных судей.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Принимая сообщение о преступлении, следователь или дознаватель проводят предварительную проверку информации и при наличии соответствующих оснований выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления направляется заявителю и прокурору в течении 24 часов с момента принятия решения и вынесения постановления, при этом первому из них разъясняется его право на обжалование решения и порядок действий.

Немаловажным является факт заведомо ложного доноса, так, если в сообщении о преступлении содержалась информация, которая позволяет заподозрить лицо в совершении преступления, но в ходе проверки она не подтвердилась, следственные органы, проводившие проверку, вправе рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос. Однако, на практике такие дела возбуждаются достаточно редко.

Стоит отметить, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является достаточно частым нарушением, которые допускают органы следствия и дознания. Нередко основанием для отмены такого постановления становится необоснованность принятого решения ввиду неполноты собранной информации, полученной в ходе проверки: не опрошены все лица, которым что-либо известно о произошедшем, не собраны все документы и другое.

Обжалование постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в порядке ст.ст. 123-125 УПК РФ в прокуратуру, суд или руководителю следственного органа. Рассмотрим стадии обжалования такого решения:

  • Ознакомление с текстом постановления – прежде чем подавать жалобу, заявителю следует внимательно ознакомиться с причинами, побудившими следователя или дознавателя вынести решение, чтобы понять насколько мотивирован отказ.
  • Ознакомление с результатами проверки следственных органов – по письменному заявлению гражданина, ему обязаны предоставить все материалы, касающиеся дела. Такое право устанавливает Конституция РФ, естественно в отношении тех лиц, кого следственная проверка непосредственно касается (заявитель, потерпевший, подозреваемый и т.д.).
  • Подготовка жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где необходимо отметить любые имеющиеся нарушения действий следователя или дознавателя, вынесшего решение, в том числе, необоснованность и недостаточную мотивированность отказа. Жалоба должна содержать:
    • наименование и адрес органа, которому надлежит ее рассматривать;
    • полные данные заявителя;
    • указание процессуального положения заявителя;
    • номер и дата обжалуемого постановления;
    • доводы заявителя о нарушениях, допущенных следственными органами, с указанием ссылок на материалы проверки и УПК РФ;
    • указание на то, какие права заявителя были нарушены вследствии вынесения незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
    • непосредственно требования заявителя;
    • число и подпись.
  • Подача жалобы – документ может быть передан лично через канцелярию органа, отправлен по почте или передан через представителя.

Подача жалобы в прокуратуру

Прокурор, осуществляющий надзор над следствием, на основании имеющейся жалобы, вправе отметить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, следовательно, принять одно из решений:

  • удовлетворить жалобу заявителю полностью;
  • удовлетворить жалобу заявителя частично;
  • если же прокурором не выявлено оснований и нарушений со стороны следственных органов, он вправе отклонить жалобу и оставить постановление в силе.

При выявлении нарушений прокурор направляет требование о пересмотре материалов в следственные органы, которые проводят дополнительную проверку, по окончанию которой выносится решение – о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении.

На рассмотрение жалобы заявителя прокурор имеет три дня, однако, при необходимости ознакомления с дополнительными обстоятельствами этот срок может быть продлен, но не более, чем до 10 дней с момента получения обращения.

Подача жалобы в суд

Жалоба на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту нахождения следственного органа. Жалоба может быть передана в суд напрямую либо через следственные органы. Суд не имеет полномочий на возбуждение дела на основании жалобы, однако он может направить запрос на проведение повторной проверки материалов дела.

Запрос направляется в следственные органы, при наличии существенных оснований и доказательств, изложенных заявителем в своей жалобе. После проведения повторной проверки, следственные органы принимают одно из следующих решений – выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо повторно об отказе в возбуждении уголовного дела.

В судебной инстанции жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела рассматривается в пятидневной срок.

Сроки обжалования

Законодатель не устанавливает для заявителя конкретных сроков обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако, при написании жалобы, следует учитывать сроки давности по каждому виду преступления.

Вопросы от наших читателей

дмитрий

08.04.2018 11:49:03

здравствуйте.может ли стать основанием отказа ссылка на слова обвиняемого?

Сергей

08.04.2018 12:53:05

Здравствуйте, Дмитрий! Объяснения виновного лица учитываются наряду с другими доказательствами, собранными при проведении проверки.

Светлана

29.03.2018 01:46:01

Здравствуйте! Что происходит с заявлением после отказа в возбуждении уголовного дела и какова вероятность, что к нему будут иметь доступ третьи лица?

Сергей

29.03.2018 16:13:42

Здравствуйте, Светлана! Оно вместе с материалами проверки сдается в архив после его проверки прокурором. К нему будут иметь доступ только сотрудники правоохранительных органов.

Сергей

27.02.2018 13:40:03

Добрый вечер. Руководитель подаёт заявление на возбуждение уголовного дела, в марте 2015 прокуратура делает отказ. В январе 2018 руководитель подаёт иск на возмещение ущерба. На моё заявление, что истёк срок давност (1 год), его юрист заявляет, что в 2015 году они не получали, а сами забрали в июле 2017 года, тоест год ещё не прошёл. На сколько это правомерно?

Сергей

27.02.2018 16:46:12

Здравствуйте, Сергей! Работодатель пропустил срок давности по требованию о взыскании причиненного ему работником ущерба. Поэтому суд должен отказать в удовлетворении его требований.

сергей

26.02.2018 14:06:46

Здравствуйте,заведено уголовное дело небольшой тяжести .Для закрытия уголовного дела - достаточно ли отзыв заявления потерпевшим или необходимо предпринять какие -то другие действия .СПАСИБО

Сергей

26.02.2018 17:05:19

Здравствуйте, Сергей! Все зависит от того, по какой статье возбуждено дело. За некоторые преступления дело автоматически прекращается при поступлении заявления потерпевшего об этом.

сергей

26.02.2018 13:28:47

ЗДРАВСТВУЙТЕ , возбуждено уголовное дело в краже телефона .могут ли закрыть дело при отзыве заявления потерпевшим.

Сергей

26.02.2018 15:52:03

Здравствуйте, Сергей! Нет, такая категория дел после возбуждения не предполагает прекращение дела на основании заявления потерпевшего.

Екатерина

18.02.2018 11:04:39

Добрый день! Мне уже известно, что в возбуждении уголовного дела мне отказано. Квартиранты вынесли с квартиры мое дерево. цветок и документы. Цветок и документы вернули, дерево, сказали потом. После очередного звонка сказали, что оно сгнило, потом,что замерзло, потом, что да пошли вы со своим деревом... Дерево не очень дорого, вложила в него много труда,денег,любви. Покупало в 2014 за 20000. Соседка свидетель, когда они отдали ей ключ от квартиры, она видела,что они выносят дерево (огромное и тяжелое), спросила почему, те сказали,да все нормально, мы сами с хозяйкой решим.Та позвонила мне и сообщила. После чего,я написала заявление в полицию. Со слов капитана полиции, по телефону (я живу в другом городе), дерево выбросили и все,какое уголовное дерево. Скажите, есть ли вообще шанс наказать воровку. Как доказать стоимость дерева? Или это не грабеж?

Сергей

19.02.2018 15:33:24

Здравствуйте, Екатерина! Дальнейшие действия должны осуществляться в зависимости от того, по какому основанию было отказано в возбуждении дела. Возможно, дело не в отсутствии данных о стоимости дерева, а в чем-то другом. Покажите постановление об отказе адвокату, чтобы получить более точную оценку ситуации.

Ирина

05.02.2018 17:02:07

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, могут ли жители дома (соседи) подать в суд, на утрату вещей им не принадлежащие? После перепланировки квартиры остались габаритные вещи, не вошедшие не в чью собственность и находились они в общем коридоре (он не является общ.домовым имуществом) Эти вещи были выброшены мною, за их ненадобностью. Соседи хотят на меня подать в суд, потому что они им были нужны или заставить меня выплачивать им стоимость этих вещей. Никаких документов на эти вещи у них нет, с бывшими хозяевами они даже не знакомы.

Сергей

05.02.2018 17:38:31

Здравствуйте, Ирина! Такого права у соседей нет. Факт нахождения вещей на общей территории многоквартирного дома еще не означает, что они являются бесхозными. Должно быть доказано, что собственник бросил данные вещи. Если собственник действительно отказался от вещей, то в соответствии с ГК РФ другие лица могут обратить их в свою собственность, для чего должны обратиться в суд.

Алёна

02.02.2018 15:34:55

Я являюсь потерпевшей по делу, легкий вред здоровью, но дело заводить не хочу, в праве ли я отказаться и как это сделать?????

Сергей

02.02.2018 17:33:21

Здравствуйте, Алена! Вам просто не надо писать заявление о привлечении виновного лица к уголовной ответственности. Без Вашего заявления даже уголовное дело не смогут возбудить.

Алена

24.12.2017 23:45:02

Добрый вечер.Моего молодого человека обвиняют в краже денежных средств из чёрной кассы,мол материально ответственный.Он их не брал и вообще собирался увольняться с этой работы(ресторана).Руководство не разобравшись,начали его пугать,мол бери кредит,срок тебе до завтра принести 200 тыс.Он очень испугался,ему начали угрожать,мало того уволили его по статье 81 п7,не доказав вины.Камеры видеонаблюдения показывать отказываются.Мы написали заявление в полицию и тишина.Что от них всех ждать и как жить дальше.Согут ли на него завести уголовное дело??Мы никогда с этим не сталкивались,страшно.Прдскажите

Сергей

25.12.2017 21:53:18

Здравствуйте, Алена! Если правоохранительные органы посчитают, что имеются достаточные доказательства вины Вашего молодого человека, то дело не только могут возбудить, но и направить в суд. В таких делах действенный совет один - искать адвоката, так как, если даже Вам дадут в интернете советов, то в реальной ситуации допроса Вы можете растеряться и сказать лишнего.

Леонид

17.11.2017 21:18:51

За последние три года проучил четыре отказа в возбуждении уголовного дела по разным эпизодам. Во сколько мне обойдётся Ваша помощь в обжаловании этих отказов?

Сергей

18.11.2017 12:04:09

Здравствуйте, Леонид! Напишите на почту bend_er.kirov@list.ru

Ильгар

08.11.2017 17:57:13

Как можно составить заявление, отказ об возбуждении уголовного дела.просто написать как заявление или жалобы

Сергей

08.11.2017 23:11:53

Здравствуйте! Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано в суд, прокуратуру или в вышестоящий орган. Жалоба пишется в произвольной форме. Только обязательно указывать от кого пишется жалоба и кому адресуется.
Яндекс.Метрика