Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей
Дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты нуждаются в особой поддержке государства, причем в самых разных областях. О том, какие основные меры социальной поддержки предусмотрены российским законодательством для детей, оставшихся без попечения родителей, и кто должен обеспечить защиту прав детям сиротам? Об этом мы расскажем в нашей статье.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, являются представителями слабо защищенной социальной группы населения, поэтому они нуждаются в особой государственной поддержке. Права детей сирот регулируются Федеральным законом №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12 1996 г. В соответствии с законодательным актом к категории лиц, имеющих право на получение основных мер соцподдержки, относятся:

  1. дети в возрасте до 18 лет, оставшиеся сиротами в результате смерти одного или обоих родителей;
  2. дети в возрасте до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей в результате лишения последних родительских прав, ограничении их в родительских правах, признания безвестно пропавшими или недееспособными, нахождения родителей в местах лишения свободы, находящихся под стражей, в специализированных лечебных учреждениях;
  3. дети в возрасте до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей в результате уклонения родителями от воспитания и защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, отказа родителей забрать своих детей из лечебных, воспитательных, социальных и других подобных учреждений;
  4. дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.
Отметим, что кроме мер федеральной социальной поддержки, субъекты федерации обладают правом разрабатывать и реализовывать собственные программы социального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей.

Виды социальной помощи детям сиротам

Меры государственной поддержки для детей, оставшихся без попечения родителей, делятся на: материальные (обеспечение государством бесплатного проживания в учреждениях интернатного типа, одеждой, питанием, предметами обучения, определенными средствами для устройства жизни и жильем после выпуска из социального госучреждения, обеспечение бесплатным проездом во всех видах транспорта) и нематериальные (право на образование, жилищные права детей сирот, право на медицинское обслуживание, право на трудоустройство). Права детей сирот, которые находятся под опекой (или попечительством), делятся на: Личные права детей сирот:

  • право на уважение собственного достоинства;
  • право на защиту от злоупотреблений опекуном (попечителем);
  • право на воспитание в семье опекуна (попечителя) и совместное с ним проживание (после достижения подопечным 16-тилетнего возраста допускается раздельное проживание с опекуном по разрешению органов опеки и попечительства);
  • право на общение с родителями и родственниками;
  • право на выражение своего мнения при решении вопросов, касающихся его интересов, в том числе, право быть заслушанным в ходе административного или судебного разбирательства;
  • право на обеспечение необходимых условий для проживания, воспитания, образования и разностороннего развития за счет средств, выделяемых государством.

Имущественные права детей сирот:

  • право на социальные выплаты, пенсии, алименты и пособия;
  • право на сохранение права собственности на закрепленное за ним жилье;
  • право на доходы, получаемые подопечным из средств федерального фонда, а также на имущество, полученное в дар или по наследству;
  • право на внеочередное получение жилья по окончании проживания у опекунов (попечителей) в случаях отсутствия раннее закрепленного за ним жилого помещения.

Остановимся более подробно на нематериальных видах социальных гарантий.

Право детей сирот на образование

В соответствии с ФЗ №159-ФЗ дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на обучение за счет средств федерального бюджета в госучреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Законом предусмотрены следующие моменты в вопросах образования:

  • дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на прохождение курсов по подготовке к поступлению в средние и высшие профессиональные учебные учреждения на бесплатной основе, при этом они должны иметь оконченное основное общее или среднее общее образование;
  • дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатное получение второго начального профобразования;
  • предоставление академического отпуска в случаях медицинских показаний за данной категорией лиц полное гос.обеспечение сохраняется весь период отпуска с выплатой стипендии в полном объеме;
  • дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатный (льготный) проезд на некоторых видах транспорта;
  • дети, получающие образование в другом городе, имеют право на возмещение оплаты проезда к дому и обратно 1 раз в год;
  • выпускники в лице детей сирот, за исключением тех, кто продолжает обучение по очной форме, обеспечиваются единовременным денежным пособием, одеждой, оборудованием (либо компенсацией) за счет средств образовательного учреждения, в котором они обучались.
Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения одного или обоих родителей в период обучения, зачисляются в образовательные учреждения на полное государственное обеспечение.

В свою очередь, полное государственное обеспечение предполагает бесплатное питание, бесплатное проживание в общежитии и медицинское обслуживание, бесплатная одежда и обувь, повышенная стипендия независимо от оценок, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и всех необходимых принадлежностей, а также получение в полном размере заработной платы, которая начисляется в период прохождения производственной практики. В случаях, когда возраст вышеназванных лиц достиг 23 лет в период получения профессионального образования, за ними сохраняется право на полное гос.обеспечение и дополнительные меры социальной поддержки до конца обучения.

Право детей сирот на медицинское обслуживание

Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе с оперативным лечением в муниципальном лечебном учреждении или имеющим государственную аккредитацию. Кроме основных категорий, полное медицинское обслуживание включает в себя регулярные медицинские осмотры, оздоровление, предоставление бесплатных путевок в спортивно-оздоровительные лагеря, при наличии медицинских показаний предоставляются бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения. Кроме того, при необходимости прохождения лечения в специализированном медучреждении данной категории лиц в полном размере оплачивается проезд к месту прохождения курса лечения и обратно.

Право детей сирот на трудовую деятельность

В сфере труда дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обладают следующими правами:

  • право на получение пособия по безработице в период 6 месяцев в размере, равном среднему уровню заработной платы в конкретном регионе, при этом вышеназванные лица должны искать работу впервые, быть зарегистрированными в органах службы занятости и иметь статус безработного;
  • право на необходимое дополнительное профессиональное обучение с последующим трудоустройством за счет средств работодателя в случаях ликвидации организации, в которой работали лица из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей.

Права детей сирот на жилье

Отдельного вопроса заслуживает социальная гарантия на жилищные права детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее в статье мы уже знакомили читателей с условиями предоставления жилья детям сиротам. В сегодняшнем законодательстве произошли некоторые изменения, которые мы рассмотрим более детально. В первую очередь, напомним, что согласно действующего закона, дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие в распоряжении на правах собственности закрепленное за ними жилье, сохраняют право на это жилое помещение даже при нахождении их в государственных социальных учреждениях. В случаях отсутствия закрепленного жилья, последнее предоставляется вышеназванной категории лиц из специализированного жилищного фонда на основании договора спецаилизированного найма, срок действия которого составляет 5 лет (ранее на такое социальное жилье можно было сразу оформить право собственности). То есть, в течение этого срока, лицо, получившее социальное жилье, не вправе его сдавать, продавать, приватизировать и передавать во владение третьим лицам. По истечению пятилетнего срока, орган исполнительной власти субъекта РФ принимает решение об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, с владельцем заключается договор социального найма. Минимальный размер общей площади жилого помещения рассчитывается на основании установленных норм в данном субъекте. Кроме вышеназванных категорий лиц, жилищные права детей сирот предоставляются и тем детям, которые имеют закрепленное жилье с невозможностью проживания в нем (ст.8 ФЗ-№159): если в этой же квартире проживают родители, раннее лишенные родительских прав, лица, страдающие тяжелыми формами заболеваний, если жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам.

Право на жилье детям сиротам сохраняется за детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими 23-летнего возраста.

Вопросы от наших читателей

Елена

14.10.2018 17:26:00

Здравствуйте! Мне 22, оба родителя лишены прав, с 12до 18 я жила в приемной семье, есть прописка в квартире по соцнайму в родном городе.но в ней живёт пьющая сестра с двумя детьми, которая начинала судебный процесс по моей выписке на основании не проживания, но не закончила, и недавно оттуда выписалась мама-наркоманка. Могу ли встать в очередь на жилплощадь на основании малого метража? Или сначала нужно приватизировать квартиру и выделить доли? Можно ли в другом городе встать в очередь? Заранее спасибо

Сергей (старший юрист)

15.10.2018 13:37:21

Здравствуйте, Елена! Если количество квадратных метров по месту Вашей прописки меньше нормы, действующей в Вашем населенном пункте, то Вас должны поставить в очередь на получение жилья детьми сиротами. Приватизировать квартиру в этом случае не надо. Достаточно того, что по месту Вашей прописки мало квадратных метров на человека. Встать на учет можно только в том городе, в котором Вы прописаны.

Валентина

28.09.2018 16:12:50

Здравствуйте у меня такой вопрос я являюсь с ребенком оставшимся без попечения родителей у меня был опекун но когда я достигла 18 лет получается опекуну попросил меня выписаться из квартиры То есть на данный момент я еще не выписываясь но встаёт вопрос о том что мне негде сейчас жить Скажите пожалуйста какие права я имею на предоставление хотя бы какого-то жилого помещения что мне нужно делать Куда обращаться Какие документы как бы вообще как решить вопрос с жильем для детей оставшихся без попечения родителей у которых нет ни родственников ни какого-то вообще закрепленного жилья

Сергей (старший юрист)

29.09.2018 15:06:26

Здравствуйте, Валентина! Вам надо обратиться к органы социальной защиты населения по месту жительства для постановки на очередь в получении жилья, полагающегося лицам из числа детей-сирот. Также можете встать в очередь в местной администрации, но для этого предварительно надо, чтобы Вас признали малоимущей.

Екатерина

18.09.2018 23:01:47

Добрый день! Подскажите пожалуйста. Оформили опеку на ребенком , в управлении дошкольного образования место в детском саду не предоставляют , ставят на очередь. Объясняют тем , что ребенок находящийся под опекой , не является льготной категорией. Так ли это? Почему дети прокурора и судей являются льготной категорией , а дети -сироты нет? Как можно решить этот вопрос? г. Набережные Челны , Республика Татарстан

Сергей (старший юрист)

19.09.2018 16:56:16

Здравствуйте, Екатерина! Федеральное законодательство не предусматривает для детей, в отношении которых установлена опека, льготное предоставление мест в детских садах. В отсутствие законных оснований для получения места в детском садике вне очереди остается только ждать подхода своей очереди.

Николай

23.08.2018 14:10:34

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, вышло так что я сиротаоставшися без попечения родителей. Меня поставили на кварт учёт, в том городе где я находился в д.домеБатайск но когда выпустился из д. дома и поступил учится в Ростов, то стал на временный учёт в Ростове. В Батайске же квартиру получать отказался. Вопрос: можно ли получить квартиру в другом городе, по временной прописке?

Сергей (старший юрист)

28.09.2018 12:05:30

Здравствуйте, Николай! На основании временной прописки на учет в списки детей-сирот не поставят. Требуется наличие постоянной прописки для того, чтобы Вас перерегистрировали в другой список в том населенном пункте, в который Вы переехали на постоянное место жительства.

Арина

13.07.2018 12:59:56

Я сирота находилась с детства в детском доме и когда мне исполнилось 17 лет меня взяли под опеку и когда я достигла 18ти летние мои опекун заставила меня снять все мои сбережения якобы купить дом и машину

Сергей (старший юрист)

15.07.2018 16:29:35

Здравствуйте! В чем заключается Ваш вопрос?

Лариса

25.06.2018 20:18:10

Добрый вечер,у меня под опекой сирота,нам в этом году поступать,хочет в морское,но аттестат 3,4 балла,мне сказали ,что льгот нет для сирот,поступают на общих основаниях,и расчитавать нам не на что,лучше даже не пытаться,правы ли они?

Сергей (старший юрист)

26.06.2018 10:45:53

Здравствуйте, Лариса! Не совсем. Дети сироты имеют право на поступление на подготовительные курсы ВУЗов за счет средств бюджета. Также при условии успешной сдачи вступительных экзаменов для детей сирот имеется квота при поступлении в ВУЗы.

Валерия

10.05.2018 13:51:46

Здравствуйте, мне на данный момент 20 лет, я замужем и есть десяти месячный ребёнок, я осталась без попечения родителей, за мной закреплено жильё, по соцнайму , но оно не жилоспособное , втемболее в ребёнком, куда мне добраться, чтобы мне место этого жилья выдали квартиру в городе. Обращались в юридическую кампанию, но заплатить ту сумму которую там указали я не способна. Сейчас приходится снимать квартиру, но денег не хватает на жизнь, хотелось бы иметь своё жилоспособное жильё.

Сергей (старший юрист)

11.05.2018 11:29:06

Здравствуйте, Валерия! Если Вы уже реализовали свое право на жилье, как сирота, то от государства Вы можете получить квартиру только на общих основаниях, то есть надо встать на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в местной администрации и ждать своей очереди.

Юлия

12.04.2018 00:53:26

Здравствуйте, я осталась без попечения родителей, студентка, учусь очно, могу ли я официально работать и сохранятся ли при этом все соц выплаты?

Сергей (старший юрист)

12.04.2018 17:37:08

Здравствуйте, Юлия! Законодательство не запрещает вести трудовую деятельность и получать социальные выплаты, кроме выплат, связанных с нахождением на учете в службе занятости.

Надежда Лялина

03.04.2018 17:52:00

У меня под опекой находился внук.11.01.2018 ему исполнилось 18 лет. Полтора года назад в опеку начали собирать документы,подтверждающие невозможность проживания ребенка вместе с нами 58 кв.м на 4-х муниц.жилье;мать, лишенная прав, с тяжелым хроническим заболеванием. Все документы собрали еще в июне 2017 г.,сказали, что должны пройти медико- педагогическую комиссию в Департаменте жил. полит., но так до сих пор не назначают эту комиссию, инспектор по опеке не может сдать наши документы. Ккому мне обратиться с жалобой?

Сергей (старший юрист)

03.04.2018 17:59:39

Здравствуйте, Надежда! Бездействие чиновников может быть обжаловано их вышестоящему начальству или в прокуратуру. Обращение в прокуратуру является наиболее действенным.

мария

18.02.2018 12:37:20

здрастуте вот у меня такой вопрос я получила квартиру как детей-сирот я получила квартиру ну стала на очереть беремина ну не замужем я не была а щас я замужемя магу на писать заевление на рожерение квартиры на как нам место не хвотает куда мне обротится такой закон есть или нет говорят что Путин Влодемер Влодимерович дал приказ какая стать есть на решерение есть или нет если у меня 32 кв м

Сергей (старший юрист)

19.02.2018 15:37:15

Здравствуйте, Мария! Если Вас признают нуждающейся в улучшении жилищных условий в общем порядке например, по причине нехватки квадратных метров, то Вы можете рассчитывать на получение квартиры большей площади.

Владимир

11.02.2018 00:49:29

Что делать если если подписал соц-найм не понимая что это значит,что еси меня подталкнули в этом случае как быть ?

Сергей (старший юрист)

11.02.2018 11:26:06

Здравствуйте, Владимир! Вы можете в любое время расторгнуть договор соц. найма, но тогда Вы окажетесь без жилья.

дима

01.02.2018 08:20:41

Куда обратитьсячтоб сироте выдали 200 кубов леса ?

Сергей (старший юрист)

01.02.2018 16:08:05

Здравствуйте, Дмитрий! Скорее всего, в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Надежда

21.01.2018 17:21:33

Здравствуйте! Скажите, после 5 летнегосоциального найма, мы имеем право приатизировать жилье ? И оказывается в этом помощьсоц защиты? И какой список документов нужно собрать?

Сергей (старший юрист)

22.01.2018 12:19:09

Здравствуйте, Надежда! Никаких сроков нахождения муниципального жилья в социальном найме для возможности приватизации не устанавливается. Вы можете приватизировать муниципальное жилье, в котором проживаете. Органы соц. защиты в этом никакой помощи не оказывают, так как она не требуется. Вам просто надо подать заявление в местную администрацию.

Кристина

12.09.2017 16:58:19

В результате несчастного случая погибли отец и мать 12- и 16- летних детей,у которых нет близких родственников. Со ссылкой на закон,пожалуйста, обоснуйте мне, какими лицами и какие действия должны быть предприняты в целях охраны законных интересов и прав этих детей?

Сергей (старший юрист)

12.09.2017 20:50:28

Здравствуйте, Кристина! Защита прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст. 121 Семейного кодекса РФ осуществляется органами опеки и попечительства. После получения данных о том, что несовершеннолетние остались без попечения родителей, органы опеки и попечительства принимают таких детей на учет и организуют их устройство. Существует несколько способов устройства таких детей. Органы опеки и попечительства должны принимать меры для скорейшего устройства детей на воспитание. До момента устройства дети передаются в детские дома.

наталья владимировна

16.06.2017 12:55:35

Добрый день. Подскажите сколько полагается квадратов ребенку. У нас в г. Нягань ХМАО в опеке говорят " что полагается в нашем регионе 9 квадратов.

Внимание! Максимальный размер одного файла: 6 МБ. Допустимые типы файлов: PNG, JPG, GIF, BMP, PDF
Внимание! Максимальный размер одного файла: 6 МБ. Допустимые типы файлов: PNG, JPG, GIF, BMP, PDF

Задать вопрос юристу

Внимание! Максимальный размер одного файла: 6 МБ. Допустимые типы файлов: PNG, JPG, GIF, BMP, PDF