Материнский капитал в Оренбургской области

На данный момент на территории региона действуют две основные программы материнского капитала, независимые друг от друга – это федеральная и региональная. Важными их отличиями является основания получения и оформления в учреждениях разного уровня государственной власти. По состоянию на окончание 2015 г. показатели действия федеральной программы материнского капитала на территории Оренбургской области имеют следующее значение:

• выдано более 102 000 сертификатов, из них 42% семей уже полностью распорядились средствами капитала;
• 59 000 семей потратили деньги на улучшение жилищных условий, из них:
  • частично либо полностью погасили ипотечные кредиты 36 000 семей;
  • воспользовались средствами на покупку квартиры, реконструкцию или строительство жилища без использования кредита – 23 000 семей;
• на обучение детей деньги потратили – 2000 семей;
• на накопительную часть пенсии решили использовать средства всего 5 женщин.

Региональный материнский капитал в Оренбурге

Программа регионального материнского капитала на территории Оренбургской области начала действовать с 2012 г. Материальную помощь из средств областного бюджета можно оформить только один раз, ее могут получить многодетные семьи, проживающие в пределах региона.

Заявителю выдается именной сертификат на сумму, актуальную на момент обращения,  после 2016 года индексация прекратилась. В 2018 г. размер субсидии в Оренбурге составил 116 886 рублей.

Важно! Начиная с 1 января 2021 года региональный материнский капитал будет вновь индексироваться. Программа маткапитала в Оренбургской области продлена до 2026 года.

Региональный материнский капитал в Оренбурге регламентируется нормами местного законодательства, заключенных в рамках:

• Закон Оренбургской области № 249/39-V-ОЗ от 28.06.2011 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области»;
• Постановление Правительства Оренбургской области № 873-п от 13.09.2011 г. «Об утверждении правил реализации Закона Оренбургской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области».

Кто имеет право на получение местного маткапитала

Право на получение сертификата возникает сразу после рождения/усыновления в семье третьего или последующего ребенка и не зависит от временного промежутка, между которыми на свет появились другие дети. Получить сертификат могут женщины или мужчины, а также дети, при соблюдении определенных условий. Итак, обратиться за финансовой помощью к местным властям могут:

• женщины, родившие третьего или последующего детей;
• мужчины, являющиеся единственным усыновителем третьего или последующего ребенка;
• отцы, если мать ребенка умерла, была признана недееспособной, лишена родительских прав или потеряла право на субсидию по другим причинам, при этом гражданство отца не имеет значение;
• несовершеннолетние дети, а также учащиеся очно и не достигнувшие возраста 23 лет, в равных долях, если оба родителя умерли или по другим причинам не могут воспользоваться средствами материнского капитала.

Кроме того, для получения семейного капитала должны быть соблюдены следующие условия:

• заявитель ранее не воспользовался своим право на получение местного материнского капитала;
• третий (равно как и последующий) родился в семье в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2021 г. либо судебное решение об усыновлении вступило в силу в этот промежуток времени;
• заявитель и ребенок, давший право на получение материнского капитала, должны проживать на территории Оренбургской области постоянно и иметь соответствующую регистрацию;
• ребенок должен иметь российское гражданство.

Куда нужно обратиться и какие документы предоставить

Для получения именного сертификата регионального материнского капитала заявителю необходимо подготовить следующий пакет документов:

1. заявление на получение материнского капитала установленного образца;
2. паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий факт постоянной регистрации на территории региона;
3. свидетельство о рождении на каждого из ребенка;
4. документ, подтверждающий гражданство РФ у ребенка, его матери или мужчины - единственного усыновителя, если право на получение сертификата возникает у отца, он не обязан быть гражданином РФ;
5. документ, подтверждающий полномочия представителя и его паспорт, в случае передачи прав на оформление сертификата через посредника;
6. документы, подтверждающие смерть женщины или родителей, лишение их родительских прав и другое, при необходимости.

Важно! Конечного срока обращения за сертификатом законодатель не регламентирует, то есть обратиться за субсидией заявитель может в любое время после рождения/усыновления третьего ребенка.

При предоставлении документов лично или через представителя, копии снимают сотрудники учреждения, если документы отправляются почтой, необходимо их отправлять в виде нотариально заверенных копий. Подать заявление и пакет документов можно в следующие органы:

• филиал Государственного областного казенного учреждения (ГОКУ) «Центр социальной поддержки населения»,
• ближайший Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Важно! Решение по заявлению органы принимают в течение одного месяца с момента подачи полного пакета документов, о чем заявителю высылается соответствующее уведомление в течении 5 дней.

Порядок распоряжения средствами местного материнского капитала

После принятия положительного решения органами власти, деньги перечисляются заявителю в безналичной форме на банковский счет. Использовать средства можно сразу полностью на одну цель или разделить на несколько направлений. Использовать средства можно:

• на улучшение жилищных условий в Оренбургской области:
  • приобретение или строительство жилого объекта по любым сделкам, включая кооператив или ипотеку, при условии, что кредит оформлен на владелицу сертификата либо ее супруга;
  • реконструкцию и ремонт уже имеющегося жилья с увеличением площади;
• на получение образования на территории РФ по программам, аккредитованным государством:
  • женщиной, являющейся владельцем сертификата, включая первое, второе и последующее профессиональное или высшее образование;
  • любого из детей, родным или усыновленным, не достигшим возраста 23-х лет;
• на обустройство быта частного дома, который находится в собственности в пределах территории региона, в частности на газификацию:
  • строительство газопровода-ввода;
  • прокладку труб для газового отопления внутри дома;
  • покупку газового оборудования;
  • подводку газовых сетей к жилищу;
• на получение единовременной выплаты в размере 10 000 рублей;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Сроки и принципы распоряжения материнским капиталам в Оренбурге

Распоряжаться средствами регионального капитала обладатель именного сертификата может только после того, как пройдет три года после рождения/усыновления ребенка, давшего право на получение субсидии. Однако, существуют исключительные случаи, когда деньги можно использовать на более ранних сроках, это:

• на уплату основного долга и процентов по кредитам, выданных на покупку или строительства жилья – сразу после рождения ребенка;
• на получение образования матерью ребенка – через два года после рождения третьего ребенка;
• на покупку товаров для детей-инвалидов. 

При необходимости распоряжения средствами, владелец именного сертификата подает заявление в органы социальной защиты, в котором обязательно указывает цели, куда будут потрачены финансы. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие целевое направление средств или обоснованность возмещения уже имеющихся затрат заявителя. Полный перечень документов, предназначенных для каждого конкретного случая, представлен в приложениях 5-7 Постановления Правительства Оренбургской области № 873-п от 13.09.2011 г. «Об утверждении правил реализации Закона Оренбургской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области». Напомним, деньги переводятся в форме безналичного расчета на счет:

• в банк, выдавшего кредит;
• продавца квартиры;
• образовательного учреждения, оказывавшего соответствующие услуги заявителю;
• владельца сертификата, если он занимался строительством или реконструкцией жилого помещения самостоятельно, деньги перечисляются в особом порядке: 50% сразу после подачи заявления и 50% еще через полгода.

Демография в регионе: немного статистики

За последние 15 лет в области:

• Начала увеличиваться рождаемость. В период 2000-2010 гг. коэффициент рождаемости изменился с 9,7 до 14,1 родившихся детей на 1000 человек населения, с 2012-2015 гг. этот показатель вырос до 14,7 на 1000 человек.
• Показатель смертности колеблется, ее показатель находится на уровне 13,9-15,5 умерших на 1000 человек.
• На пике естественная убыль населения находилась в 2000 г., когда составляла 4,6 человек на 1000 жителей, однако уже со следующего года она начала резко уменьшаться и уже к 2012 г. превратилась в естественный прирост 0,8 человек на 1000.

Важно отметить, что с начала действия программы материнского капитала показатели рождаемости на территории Оренбургской области стали проявлять лучшую динамику. В регионе рождается больше детей, чем в среднем по всей России (общероссийский показатель от 8,7 до 13,3 новорожденных на 1000)! Следовательно, необходимо подчеркнуть, что программа материнского капитала очень нужна в области для создания и поддержания приемлемого уровня жизни семей с детьми.