На сегодняшний день в Амурской области действуют две официальные программы материнского капитала – федерального и регионального значения. При этом, первая из них направлена на стимулирование рождаемости по стране в целом, а вторая разработана исходя из возможностей местного бюджета и других важных факторов, например, традиционного для области состава семьи. Всего за срок действия федеральной программы жителям Амурской области было выдано более 39,4 тысяч сертификатов, семьи распорядились средствами следующим образом:
- на погашение кредитов, в том числе ипотечных займов, средства направили 7,4 тысяч семей;
- на улучшение жилищных условий – 7,6 тысяч семей;
- на оплату образовательных услуг для детей – 3,8 тысяч семей;
- 31 заявка подана на перевод средств на счет будущий пенсии матери.
Важно! Стоит отметить, что в области стремительную популярность набирает возможность вложения денег субсидии в обучение детей. Только во время вступительных экзаменов в ВУЗы в 2015 г. количество абитуриентов, оплата за обучение которых предусмотрена родителями из средств материнского капитала, увеличилась в несколько раз.
Материнский капитал в Амурской области регионального значения
Для поддержания семей в Благовещенске была разработана индивидуальная долгосрочная программа регионального материнского капитала, которая позволила существенно снизить социальные нужды многодетных семей.
Важно! Под действие региональной программы подпадают граждане, в семьях которых родились или были усыновлены третий или последующий ребенок в период с 01 января 2011 г. по 31 декабря 2018 г. Семья имеет право только один раз получить субсидию, в независимости от количества детей, которые родятся позже.
На территории Амурской области порядок реализации программы материнского капитала регулирует Постановление Правительства Амурской области № 32 от 27.01.2012 г.«Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка».
Ранее размер материнского капитала был фиксирован и подлежал ежегодной индексации, однако в связи с острым дефицитом областного бюджета в 2016 г. был сокращен почти в 3 раза. Так, например в 2011-2012 гг. размер материнского капитала региона составлял 250 000 рублей, в 2013 - 2014 гг. – 270 500 рублей, а 2016 г. и по настоящее время он составляет – 100 000 рублей. Однако эти изменения по размеру выплат не коснулись амурчан, которые получили сертификаты материнского капитала до 01 января 2016 г.
Несмотря на закрытие программы в 2018 году, семьи, в которых в указанный период родился третий или последующий ребенок и которые ранее не обращались за маткапиталом, могут получить выплату.
В поддержку семей с детьми в регионе действуют новые программы. С 1 января 2019 года при рождении первого ребенка можно получить единовременную денежную выплату в размере двойного прожиточого минимума на ребенка. Сумма рассчитывается за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой. Таким образом, ЕДВ при рождении первого ребенка в 2020 году составляет 26 018 р.
При рождении (усыновлении) второго ребенка регион выплачивает 30% от федерального материнского капитала, актуальная сумма на 2020 год - 139 985 рублей. При рождении третьего ребенка после 2018 года также предоставляется денежная выплата нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Кто имеет право на получение сертификата регионального капитала
Согласно общим условиям, на единовременную помощь могут рассчитывать только семьи, родившие или усыновившие третьего или последующего ребенка. Таким образом оформить сертификат и получить выплату могут:
- женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка с 01 января 2011 г. по 31 декабря 2018 г;
- мужчины, которые являются единственным усыновителем третьего ребенка, при условии если судебное решение об усыновлении было принято с 01.01.2011 г. по 31 декабря 2018 г;
- мужчина – отец детей, если их мать умерла, была признана без вести пропавшей, лишена родительских прав или осуждена за преступление против своего ребенка.
Семьи, в которых родился первый ребенок после 1 января 2019 года, могут претендовать на единовременную денежную выплату из регионального бюджета. А также семьи, в которых родился второй ребенок после 1 января 2019 года могут получить сертификат на маткапитал, который можно потратить по определенным направлениям. Условием для получения выплаты на второго ребенка яаляется обращение за ней после получения федерального материнского капитала.
Важно! При рассмотрении кандидатуры претендентов на получение материнского капитала в учет не принимаются дети, в отношении которых их родители были лишены родительских прав.
Куда обращаться за материнским капиталом в Амурской области
Для оформления сертификата материнского капитала претенденту необходимо подать заявление и необходимые документы в управление социальной защиты населения по месту жительства. Перечень документов, которые обязательно прикладываются к заявлению о получении материнского капитала:
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о браке;
- справка о регистрации членов семьи по месту жительства.
В органы социальной защиты необходимо предоставить оригиналы документов, в этом случае с них будут сняты копии и заверены по месту подачи заявления либо отправить документы почтой, предварительно заверив копии у нотариуса.
Важно! После редакции регионального закона о маткапитале 2019 года снято ограничение на срок использования сертификата, также можно не обращаться за сертификатом, выплаты можно получить без него, и теперь не требуется документальное подтверждение совместного проживания с ребенком.
Решение о выдаче сертификата либо об отказе принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента принятия заявления. Решение об отказе может быть принято органами, если:
- заявителем предоставлены недостоверные данные;
- заявитель обратился повторно, ранее на семью уже был выдан сертификат материнского капитала на другого ребенка;
- ребенок, который давал право на получение сертификата, умер.
Как можно распорядиться средствами материнского капитала
Основной целью программы является использование средств субсидий на улучшение жилищных условий, ни на какие другие цели деньги использованы быть не могут. Средства переводятся по безналичному расчету на счета продавцов и юридических лиц, продающих недвижимость и оказывающих услуги в рамках сферы использования материнского капитала. Семьи могут распорядиться средствами следующим образом:
- на строительство или приобретение квартиры, включая привлечение кредитных средств;
- на строительство или реконструкцию частного дома, в том случае, когда работы выполняются по подрядному договору;
- на уплату первого взноса при приобретении жилья в кредит, включая договора ипотеки;
- на возмещение затрат, понесенных в процессе реконструкции или возведения индивидуального жилого дома, не используя услуги подрядчиков;
- на оплату процентов и основного долга по кредитам, которые были получены на покупку жилья до получения сертификата материнского капитала.
Все объекты строительства, на которые используются средства материнского капитала, должны быть расположены только на территории Амурской области.
Выплата в поддержку семей, в которых родился второй ребенок, имеет расширеный спектр направлений. Так, помимо перечисленных пунктов, материнский капитал можно потратить на:
- оплату образования детей;
- оплату услуг и товаров для адаптации в обществе детей с инвалидностью.
Важно! Материнский капитал в Амурской области не выплачивается наличными, любые попытки обналичить денежные средства являются противозаконными (исключение составляет единовременная денежная выплата на первого ребенка, которая выплачивается сразу в наличной форме на любые цели).
При необходимости воспользоваться средствами семейной субсидии, лицо, на чье имя оформлен сертификат, должно предоставить в органы социальной защиты следующие документы:
- свой паспорт;
- оригинал сертификата регионального материнского капитала;
- договор купли-продажи квартиры, в случае, если заключалась сделка на приобретение жилья;
- свидетельство о государственной регистрации прав собственности на жилое помещение;
- кредитный договор с банком;
- иные документы, предусмотренные частью 3 Постановления № 32 от 27.01.2012 г. для каждого конкретного случая.
Немного статистики: демографическая ситуация в регионе
Программы материнского капитала по данным региона имеют противоречивые результаты:
- количество родившихся детей за 1000 человек на сегодняшний день существенно увеличилось, однако это увеличение происходило плавно и началось еще за 10 лет до введения действия программ;
- естественная убыль населения (соотношение умерших и родившихся) в регионе с 2007 г. существенно уменьшилась ;
- общее количество населения в области за 2007-2015 гг. уменьшилось, процесс объясняется естественной миграцией жителей региона за пределы территории страны.
Таким образом, исходя из данных статистики, можно судить, что программа материнского капитала была успешной в пропорциональном увеличении числа родившихся детей и оформленных сертификатов.