Использование материнского капитала согласно федеральному законодательству (№256-ФЗ от 29.12.2006 г.) имеет несколько направлений, в частности, средства можно потратить на приобретение жилья, учебу детей, в счет накопительной части будущей пенсии матери. Российское Правительство сегодня рассматривает возможность расширения границ использования средств материальной господдержки семей, в которых планируется рождение двух, трех и более детей, в том числе рассматривается закон об использовании материнского капитала на покупку автомобиля.
Приведем немного статистики
Согласно аналитическим данным, предоставленным ПФР, на начало 2015 г. в России насчитывалось более 5,5 млн семей, получивших право на получение сертификата материальной поддержки с 2007 г. Из них более 48% еще ни разу не подавали заявление на материнский капитал в Пенсионный Фонд РФ, чтобы использовать его по направлениям, предусмотренных законом. Вместе с тем, антикризисные меры, которые предпринимались Правительством в 2009-2010 годах, показали нуждаемость россиян в материальной помощи: более 1,6 млн российских семей (68%) получили единоразовые выплаты в размере 12 тысяч рублей из средств материнского капитала, при этом в тот же период было подано лишь 17,7 тысяч (0,7% от общего числа владельцев сертификатов) заявлений на получение маткапитала для использования по основным направлениям. В 2011 г. уже обсуждался вопрос о расширении границ использования средств государственной субсидии, в том числе, о возможности использовать материнский капитал на автомобиль отечественного производства, однако, данный законопроект не нашел отклика в лицах депутатов, которые посчитали его, как не учитывающий интересы детей. Как показала статистика, семьи, в которых растут двое и более несовершеннолетних детей, зачастую нуждаются в материальной поддержке, но не по утвержденным законом вариантам. В связи с этим вновь возник вопрос о включении в программу возможности использования средств государственной поддержки на приобретение автомобиля отечественного производства, который должен был войти в список изменений в Законе о материнском капитале 2015. Но до настоящего времени указанная возможность не была реализована в законодательстве.
Материнский капитал на автомобиль: плюсы
При положительном решении вопроса о возможности использовать маткапитал на автомобиль можно определить следующие преимущества:
- Размер социальной материальной помощи сопоставим со стоимостью нового автомобиля отечественного производства, и составляет в 2018 году 453 тыс. рублей, что в свою очередь, является существенно ниже стоимости готового жилья либо его строительства.
- Семьи, не нуждающиеся в жилье, зачастую воспринимают использование средств материнского капитала по установленным нормам неактуальными на фоне текущих вопросов, касающихся поддержания семьи сегодня.
- Возникающие сложности в вопросах реализации права на использование средств маткапитала могут значительно снизить потенциал для стимулирования рождаемости мерами социальной поддержки.
- Возможность использовать материнский капитал на машину позволит существенно облегчить перемещение родителей с детьми не только в условиях города, но и в регионах.
Согласно статистическим данным больше половины российских многодетных семей проживают в областях, селах и деревнях, и в связи с частым сокращением пригородного ж/д сообщения возникают трудности с получением медицинской помощи, приобретением предметов первой необходимости и даже получением образования детьми.
Таким образом, отметим, что для большинства российских семей возможность потратить материнский капитал на покупку автомобиля на основании закона может являться единственным способом улучшить качество жизни, что, в свою очередь, подчеркивает ведение семейной политики российского государства о социальной поддержке семей с учетом интересов всех членов ячейки общества.
Использовать материнский капитал на машину: аргументы «против»
Кроме положительных моментов, разрешение использования средств маткапитала на покупку автомобиля несет в себе и отрицательные факторы, которые могут сыграть существенную роль в осуществлении контроля над использованием меры социальной поддержки:
- Покупка автомобиля не может представлять собой «капитальную значимость», сопоставимую с приобретением жилья или перспективой получения детьми хорошего образования.
- Взросление детей будет лишь повышать уровень востребованности в улучшении жилищных условий, и транспортное средство, приобретенное за счет средств маткапитала, не сможет исправить возникшую ситуацию.
- Обналичивание сертификата материнского капитала посредством оформления договора купли-продажи автомобиля открывает для родителей возможность быстрой реализации транспортного средства, а значит использование средств господдержки не по назначению.
- Целевое использование автомобиля, приобретенного на средства материнского капитала, проконтролировать довольно сложно в отличие от направлений, предусмотренных действующим законодательством.
- Возможность потратить материнский капитал на автомобиль затруднит формирование будущей пенсии матери в многодетных семьях.
Реализация права использовать маткапитал на автомобиль в регионах
Уже начиная с 2008 г. во многих регионах России стали разрабатываться и включаться в программу регионального материнского капитала дополнительные меры социальной поддержки семей с двумя, тремя и более детьми из средств бюджета субъектов Федерации.
Важно! Право на получение регионального материнского капитала приобретают семьи, в которых рождены/усыновлены более двух детей, независимо от получения сертификата на федеральный материнский капитал.
Использование средств материнского капитала в некоторых регионах предполагает расширенный перечень направлений, в том числе в Санкт-Петербурге, Камчатском крае, Орловской, Ульяновской, Новосибирской и Калининградской областях маткапитал можно направить на покупку автомобиля отечественного производства. Условия приобретения транспортного средства за счет средств социальной поддержки в каждом регионе различны. К примеру, многодетные семьи, проживающие в Камчатском крае, могут распорядиться средствами маткапитала по направлению приобретения автомобиля уже до достижения ребенком, претендующим на господдержку, возраста 6 месяцев.