Здравствуйте, Наталья! Причины отказа могут быть совершенно различные. Об этом надо узнавать в социальной защите по месту жительства, где и дали отказ. Отказать ведь могут по причине нарушения процедуры оформления материнского капитала или в связи с тем, что Вы просто не имеете права на материнский капитал.