Здравствуйте, Евгений! В соответствии с антимонопольным законодательством договор аренды может быть заключен на новый срок без проведения торгов только при условии экспертного определения цены аренды. А раз в Вашем случае имеет место быть договор безвозмездного пользования, то антимонопольное законодательство не предусматривает возможности пролонгации данного договора без проведения конкурса. Данная возможность действует только по отношению к договорам аренды.