Программа суррогатного материнства представляет собой репродуктивную технологию, с помощью которой возможно произвести на свет собственное потомство даже при наличии определенных заболеваний, делающих этот процесс невыполнимым. В России суррогатное материнство разрешено законом и регулируется такими нормативно-правовыми актами как:
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- ФЗ № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
- Приказ № 107н Министерства здравоохранения РФ от 30.08.2012 г. «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению»;
- ФЗ № 143-ФЗ от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния».
Особенности программы суррогатного материнства в РФ
Процедура суррогатного материнства на территории Российской Федерации может производиться как на возмездной, так и безвозмездной основе. В законодательстве достаточно четко прописаны права участников программы, нормы Семейного кодекса и гражданских свобод. Важными аспектами программы являются такие особенности как:
- суррогатная мама не может являться донором яйцеклетки;
- полноправным родителем суррогатного ребенка могут быть как семейная пара, так и одинокая женщина;
- только суррогатная мать, выносившая чужой плод, вправе записать родителями ребенка генетических мать и отца (если она этого не сделает, ребенок может остаться с ней, если иное не предусмотрено договором);
- достаточно часто процедура ЭКО происходит с привлечением фонда ОМС, для чего супруги должны пройти обследование в ближайшей к месту регистрации больнице. При выявлении факта невозможности произвести потомство супруги получают от медицинского учреждения направление в специальную Комиссию по отбору пациентов для ЭКО, в этом случае процедура оплодотворения проходит бесплатно.
Первая официальная процедура суррогатного материнства в России была осуществлена в 1995 г. в городе Санкт-Петербурге. С того времени прошло не мало лет и хотя до сих пор единого закона нет, указанные выше законодательные акты вполне справляются с функцией законодательной базы для развития коммерческого суррогатного материнства. Рассмотрим отдельные документы более подробно.
Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Данный законодательный документ в 2012 г. официально разрешил суррогатное материнство. Однако, законным по-прежнему остается только гестационный вид суррогатного материнства. Суррогатная мать не может быть генетической матерью ребенка, для процедуры обязательно используется яйцеклетка донора. В соответствии с законом процедура определяется как вынашивание ребенка по договору для других родителей. Участниками договора является суррогатная мать, так называемый гестационный курьер и генетические родители, чьи донорские клетки используются при оплодотворении. При этом стороной договора может являться как бесплодная супружеская пара, так и одинокая женщина, которая хочет ребенка, но имеет определенные медицинские показания, подтверждающие ее неспособность выносить и родить ребенка самостоятельно. Кроме того, закон об основах охраны здоровья граждан в РФ формирует определенные требования к женщине, которая желает стать суррогатной матерью. Так, участница программы должна:
- относится к возрастной категории от 20 до 35 лет;
- иметь соответствующее письменное медицинское заключение о своем здоровье;
- при необходимости предоставить письменное согласие мужа (если женщина состоит в браке).
Семейный кодекс Российской Федерации
Данный законодательный акт регулирует вопрос оформления документов на генетических родителей. Согласно документу, родители, чьи клетки были использованы при оплодотворении, вправе стать официальными родителями новорожденного только с согласия суррогатной матери. В случае оспаривания материнства либо отцовства после регистрации родителей ребенка не может быть озвучен факт имплантации эмбриона.
Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»
Данный закон еще раз подтверждает тот факт, что генетические родители не могут зарегистрировать ребенка без согласия суррогатной мамы. Так, при регистрации ребенка, родители должны предоставить не только документ, подтверждающий рождение, но и документ из медицинского учреждения, который подтверждает согласие сурмамы, что генетические родители будут записаны родителями ребенка.
Приказ Министерства здравоохранения, 2012 г. «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению»
Данный законодательный акт устанавливает все основные аспекты проведения программы суррогатного материнства. Согласно документу бездетным парам или матерям одиночкам разрешается прибегнуть к услугам суррогатной матери только при наличии определенных медицинских показаний. К ним относят:
- отсутствие у женщины матки (врожденное или вследствие хирургического вмешательства);
- деформация матки;
- патологические состояния эндометрия, когда имплантация вынашивания невозможны;
- три самопроизвольных прерывания беременности в прошлом;
- три неудачные попытки ЭКО;
- болезни, при которых беременность противопоказана;
- онкология или иной серьезный диагноз.
Также, законодательный документ определяет для суррогатной мамы медицинские обследования, которые совпадают с теми, что выполняются перед процедурой ЭКО. Кроме того, проводятся основные этапы реализации программы:
- Синхронизация циклов суррогатной и генетической матерей.
- Стимуляция овуляции у биологической матери.
- Пункция фолликулов.
- Оплодотворение яйциклетки спермой супруга.
- Перенос полученных эмбрионов в матку суррогатной матери.
Проблемы и противоречия законодательства о суррогатном материнстве
Несмотря на то, что взаимоотношения в области суррогатного материнства регулируются действующими законодательными актами, нередко возникают определенные трудности, разрешить которые порой бывает очень сложно. Основным противоречием является факт того, что суррогатная мать по договору обязуется выносить и родить ребенка для других родителей за вознаграждение. Генетически она не состоит с этим ребенком в родстве, но при этом, только она на момент рождения малыша обладает родительскими правами на него. Невозможно передать ребенка биологическим родителям без письменного согласия на это суррогатной матери, что естественно может создать определенные неудобства в процессе оформления документов. К тому же, закон допускает возможность для суррогатной матери в дальнейшем обратиться в суд за восстановлением родительских прав. Следует отметить, что прецеденты, когда суррогатная мать отказывалась отдавать ребенка, достаточно часто встречались до 2012 г., после же принятия ряда законодательных норм всем участникам программы гарантируется правовая защищенность. Однако, для осуществления процедуры в рамках закона, все же рекомендуется привлечение опытных юристов.
Немного о процедуре суррогатного материнства
Как уже писалось выше, за услугой суррогатного материнства могут обратиться как супружеские пары, так и гражданские супруги или матери одиночки. Однако процедура включает в себя несколько этапов, которые должны быть соблюдены обязательно:
- В первую очередь, необходимо найти женщину, подходящую под суррогатное материнство и готовую выносить ребенка для генетических родителей. Суррогатной матерью может быть родственник, подруга или совершенно посторонний человек, желающий получить вознаграждение. Помочь с поиском кандидата могут специальные агентства, в распоряжении которых специальные базы с данными потенциальных претенденток.
- Необходимо пройти тщательное медицинское обследование. Для этого генетическим родителям следует обратиться в специализированную клинику, которая выполнит необходимые процедуры и подготовит соответствующие документы.
- После проведения обследования генетических родителей и суррогатной матери участники процедуры переходят к этапу составления письменного договора. Здесь важно отметить, что предметом договора является не сам ребенок, а непосредственно услуга по его вынашиванию, следовательно, и родительскими правами изначально обладает не биологические родители, а суррогатная мама. Любые споры, связанные с установлением родительских прав либо с расторжением договора, рассматриваются исключительно в судебном порядке.
- Далее происходит синхронизация циклов суррогатной и биологической матерей, стимуляция овуляции и процедура ЭКО. Из организма генетической матери извлекается яйцеклетка, она оплодотворяется в лаборатории и готовый эмбрион пересаживается в матку сурмамы. После ЭКО суррогатная мать проводит в стационаре несколько дней, после чего выписывается.
- При положительной динамике у суррогатной матери наступает беременность, что подтверждается обычно через две недели. Специалисты клиники наблюдают суррогатную мать во время беременности, а биологические родители обеспечивают максимально благоприятные условия для суррогатной мамы.
- После рождения малыша, генетические родители регистрируют ребенка в ЗАГСе как своего, для чего сурмама дает соответствующее согласие на регистрацию ребенка.
Важно! Лишить суррогатную мать прав на рожденного ребенка можно только в судебном порядке, что проводится в случаях отказа сурмамы выдать согласие на регистрацию ребенка с фамилией генетических родителей. Ребенок, рожденный по программе суррогатного материнства, имеет точно такие же права, как и все остальные дети. Достигнув возраста 18 лет, он вправе в судебном порядке восстановить родительские права своей суррогатной матери.