Миграционное законодательство Российской Федерации подвержено постоянным изменениям. Одним из последних важных изменений стало введение патентной системы для иностранных граждан, которая вносит множество существенных корректировок в вопросе оформления разрешительных документов. Важно отметить, что новое законодательство отменяет прежнюю необходимость в получении разрешения на работу для тех иностранцев, кто прибыл в Россию в порядке, не предусматривающем оформление визы. Однако, все патенты и разрешения, оформленные мигрантами в 2014 г., не теряют свою силу и считаются действительными до окончания срока.
Положительные моменты новой системы для мигрантов
Российский законодатель пошел по пути упрощения, создав универсальный документ для мигрантов. Так, в патенте не прописывается должность, а, следовательно, оформивший документ мигрант сможет работать по любой специальности. Также для иностранного гражданина нет необходимости переоформлять документ, если он сначала работал на физическое лицо, а потом перешел на работу в организацию.
Кто и как может получить патент
Миграционный документ могут получить иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, прибывшие на территорию РФ в порядке безвизового режима с целью трудоустройства на работу.
Важно! Законодатель предусматривает ограничение срока на получение патента, так, у мигранта есть только 30 дней с момента пересечения границы России, чтобы обратиться в уполномоченные органы для оформления документа, по истечении указанного срока в выдаче патента будет гарантированно отказано либо предъявлен штраф в размере от 10 000 до 15000 рублей.
Этапы оформления патента:
- Иностранному гражданину по прибытию в Россию необходимо обратиться в органы ФМС и передать лично или в уполномоченную организацию документы для получения патента, в том числе, заявление соответствующего образца.
- Органы рассматривают пакет документов в течение 10 рабочих дней и принимают решение о выдаче либо в мотивированном отказе в выдаче патента.
- В случае положительного решения, иностранному гражданину дается 2 месяца для предоставления в ФМС копии договора, на основании которого он осуществляет свою трудовую деятельность.
Важно! Во время получения патента мигрантов обязывают пройти дактилоскопическую экспертизу, а также сдать экзамены на знание русского языка, истории и права, оформить медицинскую справку, полис добровольного медицинского страхования. При не прохождении экзамена допускается пересдача, которая оплачивается отдельно.
Документы при оформлении патента для мигрантов
Иностранный гражданин, желающий получить патент, необходимый для приема на работу, должен предоставить в органы ФМС следующий пакет документов:
- заявление на патент мигранту установленного образца;
- заграничный паспорт иностранного гражданина;
- миграционная карта, где целью въезда в страну указана «работа на территории РФ»;
- документ, подтверждающий постановку на миграционный учет;
- результаты экзаменационного тестирования по русскому языку, истории РФ и основам права России;
- полис ДМС (может быть оформлен работодателем при приеме на работу иностранного гражданина и в последующем предоставлен в УФМС);
- медицинский документ, свидетельствующий об отсутствии у иностранного гражданина заболеваний из установленного законом списка, а также ВИЧ-инфекций;
- квитанция об уплате налога за патент;
- фото 3х4;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- нотариально заверенный перевод заграничного паспорта мигранта;
- документ, подтверждающий уплату штрафа, в случае наличия просрочки по предоставлению документов на получение патента у иностранца.
Важно! Иностранные граждане, работающие на территории РФ по патенту, могут осуществлять свою трудовую деятельность только в том субъекте РФ, который указан в документе. Кроме того, законодатель допускает для региона возможность указания в патенте конкретной должности для иностранного гражданина.
Стоимость патента для мигранта
Стоимость патента варьируется в зависимости от субъекта России: для Москвы и Московской области фиксированный налог составляет 4500 рублей, для Санкт-Петербурга – 3500 рублей и т.д. По статистическим данным самый дорогой патент оплачивают в Ямало-Ненецком автономном округе, он составляет 8354 рублей ежемесячно, а дешевый – 2023 рубля в Кабардино-Балкарии. Напомним, что патент оплачивается ежемесячно через любой банк на счет предоставленный ОФМС. Единовременно максимум можно оплатить только 3 месяца. Просрочкой считается неуплата налога за два дня до даты выдачи патента, его обладатель обязан покинуть Россию в течении 15 дней с момента просрочки. Уточнить стоимость можно в ОФМС конкретного субъекта РФ.
Сроки действия патента для мигрантов
Важно! В случае необходимости внесения значимых изменений в документ, например, при смене ФИО или реквизитов паспорта иностранного гражданина, последний должен обратиться в территориальный ФМС в течении 7 дней после въезда в РФ для внесения новых данных.
В соответствии с законом патент может действовать от одного месяца до года. Срок действия устанавливается автоматически за тот период, за который был уплачен НДФЛ, оплата производится авансом, следовательно, необходимость визита в ФМС для продления действия документа отсутствует. В случае просрочки платежа, акт прекращает свое действие на следующий день. По истечении года после получения патента, мигранту необходимо его переоформить, что нужно сделать за 10 дней до окончания действия годового срока со дня выдачи предыдущего документа. При переоформлении патента нужно предоставить, помимо документов, указанных при оформлении патента, также:
- документ, подтверждающий уплату налога на доход;
- ходатайство работодателя с просьбой переоформить иностранцу патент;
- трудовой договор, заключенный между работодателем и иностранным гражданином.
Переоформить патент для работы в другом регионе
Законодатель допускает возможность переоформления патента для работы в другом регионе, для этого иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный орган ФМС того региона, где он планирует осуществлять трудовую деятельность и предоставить следующий пакет документов:
- заявление установленного образца;
- заграничный паспорт;
- патент, полученный в другом регионе;
- квитанцию об уплате налога;
- действующий полис ДМС;
- медицинский документ, подтверждающий сведения об отсутствии определенных заболеваний и ВИЧ-инфекции.
Аннулирование патента иностранцев
В выдаче патента может быть отказано, он может быть не переоформлен или аннулирован в случае если:
- мигрант предоставил не полный пакет документов;
- иностранный гражданин сам изъявил желание прекратить действие патента;
- иностранным гражданином не предоставлен в установленный срок трудовой договор на осуществление деятельности, заключенный с работодателем;
- договор предоставлен, но сведения о работодателе отсутствуют в Едином Государственном реестре юридических лиц;
- отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФР, ФСС и на страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний.
Экзамен для мигрантов для получения патента
Согласно нормам нового законодательства для получения патента соискателю – иностранцу необходимо сдать тесты по стандарту УФМС:
- на знания русского языка;
- по истории России;
- по основам законодательства РФ.
Вопреки заявлениям многих СМИ, не все задания просты для исполнения. Кроме того, экзамены для получения патента мигрантам это не бесплатная инициатива – комплексный экзамен стоит 5300 рублей, а пересдача отдельных модулей по 2500 рублей каждый.
Важно! Вопросы к экзамену для мигрантов постоянно меняются, хоть и имеют один смысл. Следовательно, кандидату нет смысла надеяться на легкую пересдачу, а лучше подготовиться заблаговременно и сдать все с первого раза.
Вопросы по русскому языку для мигрантов
Тестирование мигрантов в форме экзамена по русскому языку относительно не сложное, в основном проверяются не знания лексики и грамматики, а скорее логики и понимания языка. В качестве примера:
в тесте может понадобиться истолковать смысл объявления «Мастерская в выходные дни:
1. открыта 2. работает 3. закрыта»
Хоть большинство организаций у нас на территории РФ и работает в выходной день, правильным все же, следуя правилам логики, является вариант ответа «закрыта». В рамках экзамена для мигрантов по русскому языку, помимо тестов, проверяются навыки разговорной речи и чтения.
Тест по истории для мигрантов
В целом тестирование по истории не обременено сложными вопросами, в частности, вопросы связаны с основными датами наиболее значимых событий или с именами глав государства. В качестве примера:
в тесте могут присутствовать вопросы – «Кто такой Ельцин?», «Назовите даты начала и окончания Великой Отечественной войны», «Назовите дату Крещения Руси» и т.д.
При подготовке к испытаниям иностранному гражданину рекомендуют приобрести краткий курс по общей истории России, желательно недавно изданный, внимательно прочитать его и выучить основные даты.
Тест для мигрантов по праву
Экзамен по праву считается самым сложным для иностранных граждан, поскольку он охватывает большой объем материалов российского законодательства. В качестве простых заданий могут попросить выбрать флаг и герб России, указать равные ли права в РФ у женщин и мужчин и другое. Затруднения могут возникнуть, если речь пойдет о том, кто осуществляет власть в РФ, нужно будет рассказать о субъектах России или если вопросы коснутся самих мигрантов. В качестве примера:
в тесте могут присутствовать вопросы: «На какой период выдается вид на жительство?», «Чем определяется срок пребывания в России?» и т.д.
При подготовке к экзаменам по праву для мигрантов лучше предварительно посетить специальные курсы, поскольку потребуется хоть немного разбираться в терминологии, вопросы в данном тесте идут не только по праву, но и из смежных областей.