Что такое служебный подлог – статья 292 УК РФ

Информация достоверна
Служебный подлог - есть противоправное действие, направленное против государственной власти. О том, что такое служебный подлог, как квалифицируется данное преступление в Уголовном кодексе РФ и какая ответственность предусмотрена за его совершение, Вы узнаете в нашей статье.
Аксёнова Марина Леонидовна — автор статьи
Марина Аксёнова
Юрист, автор сайта
Комментарий эксперта
Что такое служебный подлог – статья 292 УК РФ

Согласно действующему законодательству, под служебным подлогом следует понимать подчистку либо вписывание в официальный документ заведомо неверной информации, искажающей истинное содержание бумаги, осуществляемой должностным лицом или муниципальным/государственным служащим. Данное преступное деяние осуществляется лицом из корыстных побуждений или при наличии персональной заинтересованности. Ответственность за данный вид преступления предусмотрена статьей 292 Уголовного кодекса РФ, при этом часть 2 статьи указывает на более опасный состав преступления, когда служебный подлог влечет собой нарушение прав граждан, общества и государства. Стоит отметить, что подлог нередко совершают совместно с другими преступлениями, например, с целью скрыть растрату либо иное. Поэтому очень важно правильно отделить один состав преступления от другого, обратить внимание на квалифицирующие признаки.

Уголовная ответственность за служебный подлог

Санкции за противоправные действия граждан, направленные на совершение служебного подлога, предусмотрены частями статьи 292 Уголовного кодекса РФ. Часть 1 статьи устанавливает:

  • штраф в размере 80 000 рублей или в размере зарплаты или другого дохода осужденного (в том числе неофициального дохода, наличие которого можно доказать) за 6 месяцев;
  • обязательные работы на срок до 48 часов (выполняются осужденным в свободное время от основной деятельности);
  • исправительные работы на срок до 2-х лет (могут быть применены по основному месту работы или в другой организации);
  • принудительные работы на срок до 2-х лет;
  • арест на срок до 6 месяцев (не назначаются беременным женщинам и мамам, имеющим детей до 14 лет, несовершеннолетним);
  • лишение свободы на срок до 2-х лет (избирается только в том случае, когда подлог был совершен совместно с другим преступлением).

Часть 2 статьи 292 УК РФ предусматривает ответственность за преступление, повлекшее за собой нарушение прав граждан или государства, в виде:

  • штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработка осужденного в период за 1-3 года;
  • принудительных работ на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься деятельностью на срок до 3-х лет либо без такового;
  • лишением свободы до 4-х лет с запретом заниматься деятельностью или определенную должность на 3 года или без такового.

Часть 1 статья 292 Уголовного кодекса РФ – комментарий

Состав любого преступления – это объект, субъект, объективная и субъективная сторона, отсутствие в деянии этих составляющих влечет оставление лица, совершившего преступление, без наказания. Субъективной стороной служебного подлога являются два конкретных действия, которые могут быть совершены как вместе, так и по отдельности:

  1. составление заведомо ложных документов официального характера;
  2. внесение в указанные документы изменений, которые искажают общий смысл бумаги.

В данном случае под официальными документами подразумеваются нормативные акты, дипломы и аттестаты, лист временной нетрудоспособности, трудовые книжки, служебные удостоверения и другое. При этом предметом преступления могут выступать документы не только, которые уже существуют, где можно внести новые сведения или вписать исправления, но и вновь созданные бумаги, имеющие правовые последствия и удостоверяющие юридический факт.

Важно! Стоит отметить, что служебный подлог имеет место быть не только в бумагах, исходящих от конкретного органа - должностного лица, но и в других бумагах, которые поступают на его рассмотрение, например, в актах ревизии.

Окончанием преступления является момент совершения противоправных действий с документами, то есть для законодателя не имеет значения дальнейшая его судьба - будет ли документ применяться после внесения в него изменений либо нет. Служебный подлог всегда совершается только с прямым умыслом, при отсутствии такого данное деяние может быть квалифицированного как халатность, поскольку гражданин непреднамеренно проявил небрежность при исправлении документа. К уголовной ответственности за служебный подлог привлекаются только должностные лица и государственные/муниципальные служащие, работники организаций и граждане ответственность по данному составу не несут.

Часть 2 статья 292 Уголовного кодекса РФ – комментарий

Общественная опасность служебного подлога в виде нарушения прав граждан/ организаций либо общества/ государства определена законодателем в части 2 статьи 292 УК РФ. Данные преступления носят более серьезный характер, а, следовательно, и наказание за них предусмотрено более строгое. Окончанием преступления является факт наступления последствий поступков должностных лиц, которые повлекли нарушение прав граждан или государства. При этом следствием должна быть установлена причинно-следственная связь непосредственно между совершением деяния и наступившими после этого последствиями. В данном виде преступления субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом, ни о какой неосторожности речи идти не может.

Что еще нужно знать о служебном подлоге

По способу совершения преступления служебный подлог может быть:

  • интеллектуальным – изготовление документа на официальном бланке, при его неверном содержании;
  • материальным – трансформация содержания или вида бумаги.

Нередко подлог используется с целью сокрытия другого преступления. Например, для того, чтобы скрыть растраты, в этом случае преступные действия будут квалифицироваться по ч. 2 ст. 292 и ст. 160 УК РФ. В случае, если должностное лицо совершает подлог документов с целью дальнейшего присвоения себе имущества, то, помимо уголовной ответственности за подлог, лицо будет отвечать за хищение. Однако, служебный подлог может быть квалифицирован и как крайняя необходимость, если должностное лицо совершило противоправные действия во избежание дальнейших вредных последствий, которые были бы наиболее опасные, чем фактически причиненный вред и если нельзя было поступить другим образом. Уголовное законодательство позволяет толковать понятие «должностное лицо» в отношении данного преступления более расширенно в плане передаваемых ему полномочий. Так, в случае, если гражданин составляет официальный документ, у него на это должны быть соответствующие должностные обязанности, при этом закрепленные за чиновником в установленном законом порядке – в трудовом договоре, должностной инструкции и другое. Если официального закрепления обязанностей нет, но должностное лицо издало документ, внеся в него заведомо ложные сведения, так как эта сфера деятельности находится в его введении, данная бумага будет признана недействительной.

Важно! Мотивом служебного подлога не всегда выступают корыстные намерения. Так, должностное лицо может внести заведомо ложные сведения в документы с целью приукрасить положение вещей либо скрыть свою некомпетентность.

Стоит отметить, что по статическим данным просматривается неуклонный рост преступлений, предусмотренных статьей 292 УК РФ. Более того, все больше проявляются новые формы подлогов, например, в сфере IT-технологий (электронных документов).

Аксёнова Марина Леонидовна — автор статьи
Марина Аксёнова, Юрист, автор сайта
В 2013 году окончила магистратуру Российской академии адвокатуры и нотариата по специальности «Юриспруденция». Практикующий юрист, с 2018 года – автор юридических публикаций на сайте pravovedus.ru.
Информация об авторе
Рекомендуем почитать
Вопросы от наших читателей
29.04.2021 22:31:23

Не морочьте людям голову. Сразу пояснили бы кто есть должностное лицо по этой статье

Богданова Светлана Александровна, дежурный юрист
30.04.2021 09:01:37

Добрый день, Алекс! В соответствии с примечанием 1 к статье 285 УК РФ должностным лицом являются лица, осуществляющие функции представителя власти (постоянно, временно или по специальному полномочию), а также те, кто выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, в государственных корпорация и компаниях и т.д. При этом Российская Федерация или ее субъект (регион) имеет право распоряжаться более чем 50% голосов в высшем органе управления, либо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и/или более 50% состава коллегиального органа управления.

06.03.2021 12:49:34

Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Является ли подлогом составление акта об отказе работника от ознакомления с приказом о наказании, если данную процедуру фактически не проводили? А также, является ли подлогом издание заключения служебной проверки по недоказанным фактам нарушения служебной дисциплины?

Богданова Светлана Александровна, дежурный юрист
11.03.2021 10:56:43

Добрый день, Анатолий! Да, оба документа являются служебным подлогом.

26.10.2019 23:39:00

Работаю за границей в Анголе ситстемным администратором, по просьбе знакомого ИП в России работаю удаленно у него по специальности с оформлением полного пакета и с записью в трудовой, налоги и отчисления в пенсионный плачу сам, по договоренности. Является ли запись в трудовой подлогом

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
18.01.2020 11:59:57

Здравствуйте, Андрей! Никакого подлога нет, так как Вы действительно выполняете определенные трудовые функции у своего знакомого. В соответствии с действующим законодательством РФ допускается оформление трудовых отношений с фрилансерами, которые могут работать из любого населенного пункта.

17.07.2019 11:32:23

Здравствуйте! Будучи начальником исправительного учреждения я подписал товарно транспортные накладные на перевозку картофеля в которых был указан пункт загрузки и передал перевозчику с которым был заключён договор. Следствие каким то образом выяснило что на самом деле картофель возился из другого пункта назначения который находится ближе к выгрузке , посчитали разницу сказали что это ущерб! Теперь меня хотят осудить по ст.292ч.2 является ли это служебным подлогом?

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
07.08.2019 15:47:55

Здравствуйте, Сергей! Для привлечения к уголовной ответственности по этой статье необходимо доказать наличие у Вас корыстной или иной личной заинтересованности во внесении исправлений в транспортные накладные. Также необходимо доказать, что ложные сведения были внесены намеренно, то есть Вы знали, что пункт загрузки будет иным.

23.08.2018 14:10:35

Можно ли считать служебным подлогом внесение в заключение МВК по признанию дома аварийным работника БТИ и его подпись, если он был уволени не мог быть при обследовании дома. Факт увольнения был подтвержден трудовой книжкой работника. Несет ли за это наказание администрация?

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
10.10.2018 15:08:25

Здравствуйте, Ирина! Данные действия будут считаться служебным подлогом в случае, если внесение ложных сведений в заключение было вызвано корыстной или иной личной заинтересованностью виновного лица.

16.04.2018 20:59:19

Работала на АТП, произошло ДТП, которое оформлял в ГИБДД другой сотрудник, но документы в страховую подавала я. Как оказалось позже, это было подставное ДТП. Теперь страховая вопросы задает мне как представителю АТП, что был подлог в ГИБДД и в страховой. Как быть? Какая ответственность мне грозит? Спасибо.

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
17.04.2018 12:03:24

Здравствуйте, Полина! Пока оснований для волнений нет. Надо установить, на каком основании страховая компания решила, что был подлог. Также для ответственности необходимо обращение потерпевшего в полицию, чего пока нет. Вам надо стоять на позиции, что Вы просто исполнитель, что Вы подали документы, которые Вам дало начальство. Но лучше будет срочно обратиться к адвокату по уголовным делам, который сможет изучить все материалы и дать более конкретные рекомендации.

20.01.2018 00:38:57

Я член ГСК.У нас прошло отчётно-выборное собрание.Я был в президиуме.При составлении протокола собрания , а это делали секретарь и председатель собрания,были внесены данные о голосовании не соответствующие действительности.Как мне быть в этом случае? с меня требуется подпись , но данные в протоколе неверные.Это является подлогом со стороны председателя и секретаря собрания?

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
20.01.2018 18:33:42

Здравствуйте, Владимир! Служебного подлога тут не будет, так как по этой статье привлекаются к ответственности только чиновники. В Вашем случае можно говорить о злоупотреблениях полномочиями в организациях. Но для этого требуется причинение существенного ущерба и вреда. Поэтому за подписывание филькиной грамоты Вас к уголовной ответственности, скорее всего, не привлекут.

11.01.2018 21:39:16

Здравствуйте! Скажите пожалуйста, как загладить вред,причиненный преступлением - служебным подлогом,если потерпевшего нет,ущерб причинен интересам государства,должностным лицом предоставлен в полицию подложный документ? И возможно ли применение судебного штрафа? Спасибо.

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
12.01.2018 15:28:58

Здравствуйте, Маргарита! Основанием для освобождения от уголовной ответственности может являться не только возмещение ущерба, но и заглаживание причиненного вреда. Применительно к Вашему случаю в законодательстве и разъяснениях Верховного суда РФ нет никаких указаний относительно допустимых способов заглаживания вреда. Можно предположить, что таким способом может являться содействие в оформлении надлежащего документа вместо подложного.

10.01.2018 18:26:03

Подходит ли под ст.292 нотариус которая заверила подпись от имени отца.

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
10.01.2018 20:26:44

Здравствуйте, Вера! Удостоверение подписей граждан входит в обязанности нотариусов. Поэтому если нотариус сделала это в соответствии со всеми требованиями, то никакого преступления в ее действиях нет. Но даже при заверении подписи в отсутствие человека, нотариус не может быть привлечен к ответственности по ст. 292 УК РФ, так как по ней привлекаются только чиновники.

27.11.2017 19:35:18

Здравствуйте. Возникла проблема. Мой знакомый является военнослужащим. Он осуществляет заочное обучение на базе гражданского ВУЗа. Чтобы ему поехать на сдачу сессии, ему нужна соответствующая справка-вызов с указанием наименования ВУЗа и конкретными датами сдачи сессии. Так как в справке-вызов написано, что сессия конкретно с одного числа по другое, возникает проблема такая, так как дни на дорогу не предоставляются, соответственно он ввиду отдаленности войсковой части, физически не успеет попасть в ВУЗ в срок. Лицо, занимающееся в ВУЗе выдачей таких справок, сказала, что сделает справку просто без дат, а он сам напишет количество дней необходимых на дорогу. Получается такая картина: справка-вызов сделана на 2 дня раньше начала сессии и на 2 дня позднее окончания сессии. Справка готова и подана совместно с рапортом по команде на подпись за месяц до сессии. И тут совершается обычное для данной части явление, теряется данный рапорт вместе с этой справкой. За 2 дня до начала отпуска, он следует в отдел кадров и делает новый рапорт на учебу, но к нему прилагает уже копию данной справки. Его отпускают. Прибыв на сессию он узнает что данное лицо которое занималось выдачей справки вызов отстранено от выполнения обязанностей. И соответственно,новый сотрудник уже не выдает такие справки. Возникает вопрос: что делать моему знакомому и чего ожидать? К кому необходимо обратиться за помощью? И подходит ли данная ситуация под ст. 292 УК РФ?

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
28.11.2017 09:41:04

Здравствуйте, Дмитрий! Значит, в следующий раз ему не выдадут такую справку и к этому надо быть готовым заранее. Военному пока опасаться нечего. Вот если эти 4 дня сессии были оплачиваемыми, то есть риск привлечения к ответственности за мошенничество. А сотрудник, который оформлял справки, может пойти по ст. 292 УК РФ. Поэтому для консультации лучше обратиться к адвокату.

27.11.2017 11:41:51

Добрый день! Является ли служебным подлогом действие сотрудника полиции,который вынес отказ в возбуждении уг.дела,ссылаясь на проведенную экспертизу завещания.У меня есть официальный ответ из ЭКЦ,что экспертиза на тот момент не была проведена. Куда жаловаться на дознавателя в данном случае?

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
27.11.2017 17:12:26

Здравствуйте, Ольга! В действиях дознавателя имеются признаки злоупотребления должностными полномочиями, ст. 285 УК РФ. Для проведения проверки на наличие преступления необходимо писать заявление в Следственный комитет РФ или в прокуратуру.

18.11.2017 14:41:33

Что будет бывшему сотруднику полиции за протокол в который вписаны понятые которых небыло на момент составления протокола и они подтверждают свое отсутствие при составлении протокола. Один словом липовый протокол. Прошло больше 8 лет с момента состояния протокола и работы в полиции.

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
18.11.2017 22:48:05

Здравствуйте, Сергей! Думаю, что уже ничего не будет, так как даже в случае выявления данных неправомерных действий прошел срок давности привлечения к уголовной ответственности. Кроме того, даже при возбуждении дела будет крайне затруднительным доказывание вины сотрудника полиции по причине давности событий.

07.11.2017 20:30:54

ситуация такая.Человек устроился в ВО ЖДТ стрелком до этого служил в МЧС более 25 лет,но с мамента увольнения и трудоустроиствомпрошло более шести месяцев. в кадрахъ скзали, что 40к тарифной ставки платить не будут, но вскоре попросили принести ему выписку из приказа тоб увольнении и стали после этого платить 40. Н?а сколько я знаю сотрудники МЧС, ФСИН, МВД статус военнослужащего не имеют согласно ФЗ-76. И так как данный человек не работал более шести месяцев тпосле увольнения потерял право получать 40 к тарифной ставки. Я написал в кадры по этому вопросу. Пришел ответ, что у него нет просрочки после увольнения и он имеет право на 40. Будет ли считатьтся ответ кадровика служебным подлогом.Этим покрывательствам наноситься ущерб придприятию не законной выплатой человеку 40. Умышленно, сознательно. И есть ли состав преступления этими действиямиГ

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
08.11.2017 18:25:26

Здравствуйте, Николай! Ответ сотрудника кадровой службы не является официальным документом, который предоставляет права и налагает обязанности. Это просто информационное сообщение, не имеющее юридической силы. Кроме того, в случае доказаннности умышленного и необоснованного начисления человеку денежных средств в зависимости от обстоятельств дела такие действия могут образовывать состав злоупотребления или превышения должностными полномочиями, а также и служебного подлога.

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
09.11.2017 11:59:36

Конкретная статья будет зависеть от обстоятельств дела: кто принимал решение о начислении, наличие сговора и т.д. Это уже надо устанавливать в ходе проверки.

25.10.2017 21:52:16

директора МУП назначила администрация с нарушением являлся предпринимателем. Прокуратура вынесла представление, он закрыл предпринимательство. в ответе администрации указано, что директор МУП уволен. однако выяснилось, что формально он был уволен на 1 день. На предприятии проведена прокурорская проверка, документов об его увольнении нет, нет нового распоряжения о назначении, нет нового трудового договора. В общем, полная профонация. скажите ,пожалуйста, будут ли в действиях долностных лиц администрации или директора состава преступления по ст. 292 Ук или возможно другие составы?

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
25.10.2017 23:02:57

Здравствуйте, Олеся! Служебного подлога в действиях директора и администрации не будет, так как ответ прокуратуре не является официальным документом, то есть таким документом, который предоставляет права или освобождает от обязанностей. Увольнение человека пусть даже на один день с последующим новым приемом на работу при соблюдении всех формальностей трудового законодательства также не образует состава преступления. Но вот действия главы администрации, которая увольняла и вновь назначала директора МУП на должность могут быть признаки злоупотребления своим служебным положением ст. 285 УК РФ. Кроме того, можно привлечь главу администрации к административной ответственности за неисполнение законных требований прокуратуры.

18.10.2017 10:37:35

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста: какое наказание грозит доктору за неумышленные приписки в диспансеризации по статье 292. И как правильно отвечать на вопросы сотрудника полиции по экономическим делам. Спасибо

Шестаков Сергей Валерьевич (старший юрист)
18.10.2017 17:43:18

Здравствуйте, Евгений Петрович! По части 1 ст. 292 УК РФ максимальное наказание составляет до 2 лет лишения свободы. Чтобы не наговорить ничего лишнего на допросе в правоохранительных органах есть только один совет - прийти со своим адвокатом. Заранее предугадать ход допроса и вопросы, которые будут интересовать следователя, к тому же через Интернет, невозможно.

Внимание! Максимальный размер одного файла: 6 МБ. Допустимые типы файлов: PNG, JPG, GIF, BMP, PDF
Внимание! Максимальный размер одного файла: 6 МБ. Допустимые типы файлов: PNG, JPG, GIF, BMP, PDF
Задать вопрос юристу
Внимание! Максимальный размер одного файла: 6 МБ. Допустимые типы файлов: PNG, JPG, GIF, BMP, PDF