Одним из сложных юридических процессов в российском государстве является восстановление в родительских правах. Основная цель процедуры заключается в восстановлении прав и обязанностей, существовавших до принятия судебного решения о принудительном лишении родительских прав одного или обоих родителей в отношении несовершеннолетнего ребенка. Лишение родительских прав и наступившие правовые последствия по сути являются бессрочным процессом, не носящим при этом необратимый характер. Соответственно, если лицо, ранее лишенное родительских прав, смогло изменить свой аморальный образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, сможет в дальнейшем обеспечить нормальные условия для его жизни и развития, восстановление прав в полном объеме считается возможным.
Порядок восстановления в родительских правах регулируется статьей 72 Семейного кодекса РФ и пунктами 23-27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав». Процедура восстановления проходит в порядке гражданского судопроизводства, где истцами выступают родители, лишенные родительских прав.
Семейный кодекс РФ предусматривает следующие основания для восстановления родительских прав:
- изменение образа жизни;
- положительное поведение;
- изменение взглядов на общение с ребенком;
- процедура проводится в интересах ребенка.
Все основания подлежат тщательной проверке судом, должны быть подтверждены свидетельскими показаниями или документально (заключение о целесообразности восстановления родительских прав на ребенка, выданное органом опеки и попечительства; характеристика с работы; справка о доходах; акт обследования жилищно- бытовых условий родителей; характеристика соседей; свидетельские показания ребенка, и другое).
В случае отсутствия документов, подтверждающих факт корректировки поведения лиц, ранее лишенных родительских прав, суд вправе отказать в удовлетворении искового заявления о восстановлении родительских прав на основании п. 1 ст. 72 СК РФ. Также суд может отказать в восстановлении родительских прав, если, по мнению ребенка, осуществление данной процедуры не сможет положительно повлиять на его жизнь и развитие в дальнейшем (п. 4 ст. 72 СК РФ).
Важно! Срок отправления выписки из судебного решения в органы ЗАГС составляет 3 рабочих дня.
В роли истца в судебном процессе о восстановлении родительских прав могут выступать только родители, в роли ответчика – второй родитель, опекун или попечитель. Обязательным в суде считается присутствие представителя органа опеки и попечительства и уполномоченного органа государственной власти.
Родители либо один из них, ранее лишенных родительских прав, могут подать исковое заявление о восстановлении и одновременно иск о передаче им ребенка. Оба заявления объединяются в одно судебное производство с изучением доказательной базы и всех предлагающихся к делу материалов. В случае удовлетворения всех требований, судебным решением снимаются ограничения прав с передачей родителям прав на ребенка. Если суд удовлетворил только иск о восстановлении родительских прав, ребенок останется проживать с опекуном или в детском специализированном учреждении, куда он был передан после вынесения решения о лишении родительских прав.
Исковое заявление о восстановлении родительских прав подается в районный суд по месту нахождения ответчика в порядке общей подсудности.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии искового заявления в количестве, равном числу участников процесса;
- квитанция об оплате государственной пошлины;
- характеристика с места работы и справка о доходах;
- характеристика от участкового;
- копия судебного решения о лишении родительских прав;
- копия свидетельство о рождении ребенка;
- медицинское заключение, подтверждающее факт отсутствия каких-либо хронических заболеваний, наркомании или алкоголизма, а также, подтверждение отрицательного теста на ВИЧ.
Действующее законодательство не предусматривает определенный срок для подачи заявления о восстановлении родительских прав, но при этом он может быть принят к рассмотрению не ранее, чем через 6 месяцев после вынесения решения о лишении. В случае неудовлетворения иска, повторно заявление можно будет подать не ранее, чем через 12 месяцев с момента последнего заседания суда.
Важно! Категорически судом не будет рассматриваться заявление о восстановлении родительских прав, если лишены они были за жестокое обращение с ребенком: причиной лишения прав стало насилие, покушение на жизнь и здоровье ребенка.
Закон не допускает восстановление родительских прав на следующих основаниях:
- представлено недостаточно доказательств;
- если ребенок был усыновлен;
- отказ ребенка проживать совместно с родителями (мнение ребенка учитывается, если он достиг десятилетнего возраста);
- достижение ребенком совершеннолетия.
Также суд не станет рассматривать иск о восстановлении родительских прав, если их лишение произошло ввиду неуплаты алиментов.
Порядок восстановления родительских прав: основные условия
- Процедура восстановления прав одного или обоих родителей проводится в рамках гражданского судопроизводства.
- Восстановление родительских прав возможно только в отношении несовершеннолетнего ребенка.
- Закон не предусматривает сроки окончания действия судебного решения о лишении родительских прав, а значит родитель имеет право на их восстановление в любой момент.
- Ребенок не может быть усыновлен приемными родителями не ранее, чем через 6 месяцев с момента вынесения решения о лишении родительских прав (п. 6 ст. 71 Семейного кодекса РФ).
- При рассмотрении иска о восстановлении родительских прав обязательно учитывается мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста.
- Вместе с иском о восстановлении родительских прав целесообразно подать заявление о передаче прав на ребенка истцу-родителю, который ранее был лишен этих прав. Однако, в данном случае суд, изучив все обстоятельства дела, вправе не удовлетворять иск о передаче прав на ребенка в целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка.
- Лицо, у которого на попечении остался ребенок (опекун, второй родитель, детское специализированное учреждение), не вправе препятствовать в дальнейшем реализации прав родителя на общение и встречи с ребенком.
Родители считаются восстановленными в своих правах с момента вступления в силу положительного судебного решения.